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6月22日，国务院召开常务会议，明确“对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌”。

减征部分乘用车车辆购置税、对购置新能源汽车等给予补贴、部署开展2022年新能源汽车下乡活动……近两个月来，一系列促进汽车消费政策举措相继出台，给汽车市场带来阵阵“暖意”。

6月22日，国务院召开常务会议，聚焦促进汽车消费，继续从多方面部署系列政策举措激发汽车市场潜能，预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。

会议中“对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌”的相关表述，引发了不少人的关注和讨论。有从业者表示，“属于二手车市场的春天真的来了”。

取消限迁激发市场活力

众所周知，由于一二线城市的二手车车况、价格、数量存在优势，二手车行业的流通规律通常是“由高线城市向低线城市流通”。

与此同时，二手车行业的发展繁荣与汽车流通政策息息相关。此前部分地方政府为保护本地汽车市场，防止大量外地二手车涌入所带来的价格冲击，采取限迁政策，对于不符合相关标准的外地二手车不予上牌。

“这种情况下，一二线城市作为优质车源聚集地，此前受制限迁政策，车源向低线城市流通受阻，造成一二线城市的车辆不容易卖出。”威尔森分析师徐宏分析说。

徐宏表示，三四五线城市的二手车市场，也会因此缺少优质车源，造成了供给与需求的不匹配，最终抑制了这些低线城市购车需求的释放。

在不少业内人士看来，限迁政策极大地限制了二手车的跨区域交易，二手车跨区域流通不畅，呈现出区域性流通、供需不匹配的特点，未形成真正意义上的全国市场。

如今，随着国内汽车消费由增量市场变为存量市场，汽车置换、二手车买卖成为拉动汽车消费增量的新引擎，二手车流通的畅通，将加快汽车消费需求的释放。

“在这种背景下，限迁政策的取消，打通了二手车流通环节的堵点和卡点，将促进二手车异地交易的活跃，带动行业交易规模持续增长。随着下半年疫情好转，各地有序开展复工复产，消费信心恢复，被疫情短期抑制的购车需求将逐步释放。”乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对记者说。

统计数据显示，2021年国内二手车共交易1758.51万辆，同比增长22.62%。受益于政策红利，今年预计仍将保持20%以上增幅。

显然，二手车流通环节松绑，将加速车辆售卖效率。在置换过程中，新能源车渗透率也将会随之提升。除了国家在补贴、上牌政策等方面的引导，通过二手车流通环节的疏导，畅通车辆流通，将在根源上推动中国新能源汽车发展。

“随着限迁政策的取消，新能源车渗透率将会随之提升，助力中国汽车产业弯道超车，改变世界汽车产业发展格局。”崔东树直言，二手车流通顺畅，新车置换增多，将促进中国的汽车大流通，拉动新车、二手车销量提升，让中国成为世界最大的汽车流通市场。

而关于二手车“转移登记实行单独签注、核发临时号牌”的政策，同样利好市场流通和买卖。

“国内二手车交易一直以资产产权过户方式进行，车辆并非商品属性，二手车在收、售环节需多次过户，并缴纳税费，增加了流通成本。受限于此，二手车经销企业在经营中还需买、租机动车指标，被动地增加了经营、人工成本，也增加了车辆交易的成本。”业内人士分析说。

新政实施后，二手车经销企业在收购车辆后，无需过户，相关部门对车辆单独标注、核发临时号牌后，车辆将直接进入市场流通。

业内人士为记者算了一笔账：“按照行业惯例，车辆过户一次会产生约2%的车价折损。过户次数的减少将缩短二手车交易周期，对二手车价格保值起到稳定促进作用，加速二手车在全国范围的流通。”

此外，新政也将解决部分限牌城市由于牌照指标有限造成的二手车流通卡阻问题。二手车流通环节的畅通，将加快二手车的售出，有利于新车置换的提速，加速汽车消费潜力的释放。

二手车行业迎来发展变革新机遇

事实上，限迁政策取消是实现二手车全国大流通的基础，也是二手车交易线上化进程必不可少的重要条件，它将刺激二手车企业加速变革，探索新的发展模式。

业内人士说：“随着限迁政策取消，我们将发挥电商平台作为产业基础设施的作用，帮助入驻车商实现全国范围收售，加速国内二手车行业向线上化、数字化模式演进，改变二手车只能线下交易的传统模式。”

当前全国汽车企业生产人员流动、物流运输、供应商供货情况均有好转，汽车供应链、产业链逐渐畅通，复工复产节奏明显加快。

“随着多项促消费政策逐渐发力，预计6月汽车产销形势将继续好转。”陈士华说。