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湖南省湘潭市公安局、湘潭市森林公安局近日召开媒体通报会，通报一起利用废旧电容器“土法”焚烧炼铝的重大污染环境案。

在暴利驱使下，一些污染企业“打一枪换一个地方”，有的甚至打着“循环经济”的幌子干着污染环境的勾当，违法违规生产问题突出。

群众举报，“污企”现形

“我们这里有很刺鼻的气味，已经有3个人身体不舒服送医院治疗了……”2021年12月3日,湘潭市森林公安局接到湘潭高新区双马镇新华村群众举报，立即派人联系湘潭市生态环境局执法人员一同前往调查。

现场走访中，执法人员也嗅到了一股难闻的气味，待久了感觉发晕，群众反映这种现象断断续续已近一个月，始终没有找到源头。

执法人员一路踏勘发现，村部东侧的华泰电力科技有限公司大门紧闭，围墙顶端还极不正常地设置了数米高的遮挡板，刺鼻的气味就是从这里散发出来的。

这家生产电力成套设备的企业停产已久，因此并没有引起村民注意。执法人员进入厂区后，里面竟然是一派忙碌的景象。厂区很大，四处堆积着银白色的包装袋，散落一只只带插脚的电容器，叉车司机忙着将这些电容器铲进厂房。厂房里横向放置一个巨大的圆柱形熔炼炉，生产负责人黄某平正在指挥5名工人生产，执法人员的到来让他们措手不及，其承认是利用废弃电容器提取金属铝。

经湘潭市生态环境局认定，黄某平等6人生产用的废弃电容器具有危险特性，属于危险废物类别“HW49”，生产过程可能构成大气污染、土壤污染和地下水污染，6名违法嫌疑人因涉嫌污染环境被湘潭市森林公安局行政拘留。森林公安部门经初查后发现，违法行为人处置的危险废物超过3吨，于2021年12月20日将正式立案。

暴利驱使，铤而走险

执法人员现场勘查发现，黄某平等人将非法生产场地设置在居民区附近，厂房离湘江距离不到500米。犯罪嫌疑人为了逃避监管，将烟囱设在厂房中间朝下排放；他们还在厂房内部挖了一个存放油罐的坑，里面是生产过程的副产物焦油，油罐已有泄漏。

犯罪嫌疑人黄某平是浙江省温岭人，曾在沿海及贵州等省地从事用废旧电容器提炼铝锭的生产。“我们整个的生产线和原材料投入只有190多万元，如果规范生产，仅污染治理设备就要投入2000多万元。”黄某平交代，正常的电容器报废不但赚不了钱，而且厂家还要贴钱处置。他们以每吨2000多元的价格收购废电容器，在碳化、筛分磁选、熔炼、去杂质、成型之后，每3吨废电容器能生产出1吨铝锭，按市场价能卖到两万多元。但由于废弃电容器中含有塑料、电解液等杂质，在处理过程中会产生大量有毒有害气体和废弃物，如果要处理这些气体和废弃物的话，环保设施投入巨大且难以达标排放。

警方查明，2021年9月，黄某平伙同刘某宇、戴某、刘某斌、韩某，在未办理环评审批、危险废物经营许可证和营业执照等任何手续的情况下非法生产。他们在2021年10月下旬开始建设，11月7日开始试生产，至12月3日因有毒有害气体多次泄漏，遭到周边村民举报，案发停产，已非法购进危险废物废弃电容器107.12吨，非法处置提炼出铝锭7.77吨。

经湖南清韵环境损害咨询有限公司评估认定，黄某平等人的炼铝厂非法处置危险废物炼铝，废气超标排放严重污染环境，对周边环境造成的损害损失为126.16万元。

行刑衔接，高效处置

“这是一起涉案人员多、环境损害大、社会影响比较恶劣的污染环境案件。”湘潭市森林公安局刑侦治安大队大队长彭坚介绍，此案的危险废物来源涉及天津、福建、广东、浙江、山东等多个省（直辖市），案件侦办中还发现了专门成规模的危险废物交易中介平台，有家族式的技术支撑和指导。

由于这一案件具有环境污染犯罪的新特征，湘潭市公安局高度重视并及时指导，省公安厅将此案列入“生态三湘”200天专项行动第一批省级督办案件。为把握好案件定性，市森林公安局商请市人民检察院提前介入，同时就案情多次和市区两级法院、检察院会商。

为争取宽大处理，几名犯罪嫌疑人主动到湘潭市生态环境局，要求赔偿生态环境损害，出资96万元进行生态修复。随后，100余吨危险废物被运走进行无害化处理，并对产生污染的生产车间予以生态修复。

今年5月31日，黄某平等污染环境一案在湘潭市岳塘区人民法院公开开庭。检方指控：黄某平与他人合伙在未办理危险废物经营许可证等相关证照和未依法依规安装污染治理设施的情况下，非法处置废弃电容器等危险废物提炼铝锭。在提炼过程中多次发生有毒有害气体泄漏，导致周边多位村民感到身体严重不适并投诉举报，造成了环境污染。黄某平当庭认罪，此案将择期宣判。

媒体通报会上，湘潭市森林公安局局长李红勇表示，这起案件是由群众举报发现线索，部门联合执法，密切协作实现精准、高效打击环境违法行为的典型案例。由于危险废物非法流通处置跨多省份并形成巨大的产业链，警方将继续深入追查，严厉打击违法行为，震慑犯罪分子。