依据日照市社会稳定领导小组印发的《日照市重大决策社会稳定风险评估操作指南》(日稳发[2014]3号)精神,现对日照市园林（大件）垃圾处理厂项目社会稳定风险进行公告:

一、研究依据

（一）相关法律、法规标准

1．《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订，2015年1月1日施行）；

2．《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）；

3．《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，自2018年1月1日起施行）；

4．《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月修订，自2016年9月1日起施行）；

5．《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日修订）；

6．《中华人民共和国职业病防治法》（2018年12月29日修订）；

7．《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022年6月5实施）；

8．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订)；

9．《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日修订，2012年7月1日实施）；

10．《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）；

11．《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令[1998]第253号，2017年10月1日修订）；

12.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令〔2003〕第393号，2004年2月1起实施，2017年3月1日修订）；

13.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。

（二）部门规章及规范性文件

1.《国家发展改革委关于印发〈国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》（发改投资〔2012〕492号，2012年8月16日）；

2.《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号文件，2013年2月17日）；

3.《关于印发的通知》（山东省发展和改革委员会，2014年6月4日发布）；

4.《日照市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》（日办发〔2013〕5号文件）；

5.《日照市维护社会稳定工作领导小组关于印发的通知》（日稳发〔2014〕3号文件）。

（三）其他依据

1.《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（山东省人民政府）；

2.《山东半岛蓝色经济区发展规划》（国函〔2011〕1号，国务院，2011年1月）；

3.《鲁南经济带区域发展规划》（鲁政发〔2008〕42号，山东省人民政府）；

4.《产业结构调整指导目录》（2019年本）；

5.《日照市区环卫设施专项规划（2018-2035）》。

（四）调查结果依据

1.日照市园林（大件）垃圾处理厂项目社会稳定风险公众参与调查问卷(周边居民)调查结果；

2.日照市园林（大件）垃圾处理厂项目社会稳定风险公众参与调查问卷(政府部门、基层组织)调查结果。

二、项目概况

建设地点位于沈海高速黄家河，用地面积约为7.6亩（5083.07 m2），符合日照市总体规划，周边无敏感目标，工程地质情况良好。本项目大件园林绿化垃圾设计处理规模30 t/d。其中大件垃圾20 t/d，园林绿化垃圾10 t/d。

三、项目必要性

日照园林环卫集团有限公司是由市政府出资设立，授权市国资委履行出资人职责的国有独资有限公司，注册资本4亿元，2020年8月18日完成工商注册。
集团功能定位为城市环境卫生和园林绿化建设养管综合服务平台，集环卫保洁、园林绿化，市政设施建设、养管，景观设计、物业管理及国有资产运营等于一体的综合性集团公司。目前，集团经营范围及业务板块有：环卫保洁、垃圾处理、再生资源回收利用；园林绿化工程施工、养护；苗圃及园林物资生产经营；园林绿化规划设计，园林科研；物业管理；地下综合管廊等国有资产运营。
日照园林环卫集团将以打造全市环境卫生、园林绿化、市政设施、景观设计一体化管理服务平台为目标，深化企业内部改革和机制创新，集中资源壮大企业规模，提高国有资本运行效率和发展质量，进一步建立健全我市园林环卫市场化管理体制和运行机制，切实提高城市运营管理和服务水平。

四、项目建设方案

大件垃圾处理处置工艺采用源头人工粗分类和拆解+优质木材和可翻新大件外卖+其他大件破碎和磁选后焚烧的技术；园林废弃物处理工艺采用源头分类+大于5 cm木材外卖+地被修剪和园林保洁垃圾直接焚烧+小于5 cm树枝树叶破碎焚烧的技术。

五、可能产生影响

本项目建设具有良好的经济效应,会增加本单位职工的工作收入,提高生活水平;本项目对拉动社会经济发展具有一定的积极影响。本项目产生的风险因亲通过有效的防范和化解措施,各影响因亲及隐患对周边居民影响较小。

六、征求公众意见主要事项

1.本项目对当地的影响
2.对本项目持何种态度
3.对本项目的意见和建议

七、公示说明

1.本次公示意见,可通过信函、电子邮件等方式反馈。
2.自公示之日15日内,评估单位或建设单位为公众提供相应的资料查询、查阅服务。

八、公众参与意见反馈联系方式

评估单位：山东弘运环咨工程咨询有限公司

联系人:王鹏电话:18506333020

邮箱:18506333020②163.com

作者（环境环境环境，已修改1次）， 最新修改于2023-11-02 13:29