根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对1个项目环境影响报告书做出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2023年9月21日-2023年9月27日(共5个工作日)。
电话:0834-2167437
地址:西昌市航天大道三段七号
听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
| 序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设单位 |
环境影响评价机构 |
项目概况 |
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
| 1 |
凉山州雷波县拉咪北风电场项目(重新报批) |
凉山州雷波县拉咪乡西部靠近美姑县合姑洛乡的高台地上 |
四川省能投雷波新能源开发有限公司 |
四川众望安全环保技术咨询有限公司 |
新建风电场1座,拟建设风电机组18台,单机容量为4MW(风轮直径为172m,轮毂高度为102m),总装机容量72MW,年发电量20488万kW﹒h,年利用小时数为2846h,采用一机一变,共设18台35kV箱式变压器;地埋布设3回35kV电缆集电线路,路径总长度15.23km。场内道路总长11.72km,其中利用井叶西特风电场已建场内道路2.22km,改扩建森林防火通道9.50km;施工生活设施依托井叶特西风电场施工生活设施。 |
一、施工期污染防治措施 (一)废气 (1)选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆使其排放的燃油废气达到有关标准,尾气排放量和污染物含量相对较高的设备需安装尾气净化装置以降低废气排放量,执行《在用汽车报废标准》,不得使用报废车俩。 (2)在开挖集中工区(如风机基础、塔基、改扩建道路等)、施工公路等地非雨日早、中、晚洒水以减少扬尘。结合水保措施在施工场地外围种植植物以降低粉尘污染影响的程度。 (3)尽量避免在大风天气下进行水泥、砂石料等的装卸作业,砂石料露天堆放需加盖防雨布。 (4)施工过程中受大气污染影响最为严重的是现场施工人员,应着重对施工人员采取防护措施,如佩带防尘口罩等。砂石料运输采取封闭措施,以减少风力扬尘的影响。 (5)水泥在运输过程中应采用散装水泥罐运输,对水泥贮仓所有通气口安装合适的过滤网,运输和装卸过程采用全过程封闭,并经常对密封储罐、密封系统的密封性能进行检查和维修。 (6)运输车辆应控制车速,减少扬尘产生量。项目施工车辆在进入施工场地后,需减速行驶,以减少施工场地扬尘。对运输道路应定期采取洒水抑尘措施。 (7)燃油机械和柴油发电机尽量使用含硫率低的清洁柴油,以减轻对大气环境的污染。 (8)减少砂石料和土石方的露天堆放、通过洒水防尘保持料场一定的含水率、采用蓬布遮挡及减少裸露地面可有效降低施工场地风力扬尘。风机吊装平台、塔基、改扩建道路施工的临时堆土以及施工期表土剥离后的裸露地表及时采用密目防尘网及时进行遮盖。 (9)施工场地内严禁熔融沥青、焚烧油毡、清漆和排放有害烟尘。 (10)混凝土搅拌机均需配套设置有脉冲反吹除尘器,除尘效率不低于99%。同时在砂石上料前确保砂石料含水率不低于6%,进一步降低扬尘的产生量,在大风天气下禁止上料。项目施工结束后及时对临时混凝土拌和站进行拆除。①在施工作业场所周围连续设置不低于2.5m高的围挡,安装喷雾装置,降低扬尘对周围环境的影响。封闭施工现场,采用密目安全网,以减少结构和装修过程中的粉尘飞扬现象,降低粉尘向大气中的排放,脚手架在拆除前,先将脚手板上的垃圾清理干净,清理时应避免扬尘。 (11)施工单位应严格按照国家和当地的有关要求,应做到科学施工、文明施工定期对地面洒水严格控制扬尘,对运送易产生扬尘物质的车辆实行密封运输等并对撒落在路面的渣土尽快清除,清理阶段做到先洒水后清扫,避免产生扬尘对周围环境造成污染性影响。 (12)施工过程中使用的水泥、石灰、沙石等易起尘的建筑材料应设置围挡或堆砌围墙或者采用防尘布覆盖,最好是密闭存储。 (13)由于道路和扬尘量与车辆的行驶速度有关,速度越快,扬尘量越大,因此,在施工场地对施工车辆必须实施限速行驶;在施工场地出口放置防尘垫,对运输车辆现场设置洗车区对轮胎等进行清洗后方可上路,清洗废水进入沉淀池循环使用。 (二)废水 (1)施工期各种设备的冲洗产生的污水,主要污染物为悬浮物,通过施工场地临时隔油沉淀池隔油沉淀后用于施工场地的洒水降尘或重复利用,不外排。 (2)施工人员生活污水经井叶特西施工场地新建的化粪池收集后用于林灌,不外排;分散施工点设置带盖的聚乙烯的污水收集桶收集后及时转运至施工场地的化粪池,不外排。 (3)针对砂石料堆放场、临时堆土场等设置排水沟,并采取一定的防雨水冲刷措施,防止地面漫流。 (4)施工车辆及机械应做好检修工作,杜绝车辆及机械漏油现象发生。 (5)禁止雨天施工,风机基础、箱变基础开挖产生的少量基坑废水利用临时沉淀池沉淀、中和后回用于农灌或场区洒水防尘,严禁外排。 (6)风机基础、箱变基础、直埋式集电线路、扩建道路等施工应及时作好回填、边坡防护、防雨水冲刷工作,并设置建有围挡的土石方临时堆场,防止雨水冲刷对水环境带来影响,严格按照相关规范进行生态恢复设计、恢复,做到“边施工、边恢复”,不对水环境产生影响。 (7)如施工期处于雨季,可能会出现生活污水无法及时用于林灌的情形,但雨季来临时,因本项目施工区域均为露天区域,项目也不具备施工条件,施工人员均不会在施工场地食宿,会回到各自家中或当地场镇、县城等,雨季时施工场地基本无生活污水产生。为了进一步确保生活污水得到妥善受纳,建设单位需确在施工场地设置化粪池满足至少3日的存储能力。 (三)噪声 (1)合理安排工作时间,制定施工计划,尽可能避免大量高噪声设备同时施工,高噪声设备施工时间尽量安排在日间,禁止夜间施工。 (2)合理布置施工现场,避免在同一地点安排大量的动力机械设备,以避免局部噪声级过高。 (3)降低设备声级,选用低噪声设备(特别是混凝土搅拌站设备)和工艺,从根本上降低源强;同时加强施工机械维修、管理,保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。 (4)尽可能利用噪声距离衰减的规律,在不影响施工的条件下,将强噪声设备尽量移至距施工场地场界较远的地点,保证施工场地场界达标,尽量将高噪声设备分散设置,同时相对固定的机械设备尽量入棚操作。 (5)采取个人防护措施,合理安排工作人员轮流操作施工机械,减少接触时间并按要求规范操作,对高噪声设备的工作人员,应配戴耳套等防护用具,以减轻噪声危害。 (6)对于汽车运输噪声,最有效的措施是强化行车管理制度;尤其经过放牧点时,要求司机文明驾驶,控制车速,严禁鸣号,严禁超载超速,禁止夜间运输,最大限度地減少流动噪声源。 (四)固体废物 (1)施工期损坏的材料,不能随意丢弃,由该组件的生产厂家进行回收,其余施工过程中发现的损坏材料由施工单位收回。 (2)施工建筑垃圾主要包括砂石、石块、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物,分类收集后能够回收利用的回收利用,不能回收利用的堆放于指定地点,由施工方统一清运。 (3)施工人员产生的生活垃圾量较少,施工期在各施工点设置2个有效容积为50L,带盖的聚乙烯塑料垃圾桶,用于收集施工人员的生活垃圾,定期安排专人清运至施工场地设置的垃圾箱(容积不小于2m3),禁止随意丢弃,施工场地垃圾箱收集的生活垃圾及时转运至周边乡镇交由环卫部门统一处置。 (4)做到土石方平衡,无弃方产生,不设置弃渣场。 (五)生态环境保护措施 (1)优化设计施工方案 风电场建设前应合理规划风电场位置和占地范围。风电机组位置应尽量避开鸟类主要活动场所。项目的设计施工方案要遵循“不占和少占林地”和“不砍和少砍林木”的原则,在风电场初步设计阶段,为充分减小风电场占地对麻咪泽保护区及调出区域保护小区的影响,规划进场道路、施工场地利用井叶特西风电场既有设施,减小了工程占地范围。同时,对于道路沿线和风电场设施周边的林地,采取保护优先的原则,优先采用就地保护的方式,经过多次优化施工组织设计,在加大调出区域保护小区风电场管理力度下,选择最优化施工方案,合理组织施工。 (2)建立管理规章制度 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,以及国家和四川省关于保护自然生态系统和保护珍稀濒危动植物的有关政策,结合工程建设和保护区实际情况,建立可行的野生动植物保护、环境保护、森林火灾预防、生态工程建设资金使用等管理制度,实现管理制度化、规章化。 (3)环境保护措施 ①避让措施 a施工场地的设置尽量选择在荒地,避开自然保护区、以及植被覆盖度较好的区域; b优化施工道路的布设,施工便道必须避让麻咪泽自然保护区,尽量沿原有道路布置,减少对植被的破坏; c施工活动要保证在征地红线范围内进行,施工便道及临时占地尽量选用已有的便道,或缩小范围,以减少对草地和林地的占用; d施工期应减少土石方开挖以及树木砍伐,减少施工弃渣量的产生,及时清除多余的土方和石料,严禁就地倾倒覆压植被,同时采取护坡、挡土墙等防护措施。 ②减缓措施 a拟建工程位于海拔较高的山区,修建施工道路时,尽量利用原有的道路,施工道路和场内道路的修建尽量永临结合,减少新建道路的长度; b尽量利用植被条件较差的区域,在填筑路基时,尽量利用开挖土方,减少弃渣产生量,同时严格按照设计要求控制各种施工场地用地面积,防止滥用土地,以减少对植被的破坏; c就近利用洼地、道路内弯堆积废弃土石方并做好相应的水土保持防治措施; d线路穿越林地时,尽量选择在林地的边缘穿过,尽量减少对林地的影响和破坏; e在坡度较陡且表层土较薄的山坡,种植一些根系发达的物种或者进行护坡,以防止因为施工道路的修建造成新的水土流失。 ③恢复与补偿措施 经过比较和筛选认为在在“适地适树、适地适草”的原则下,选择本地适生的树、草种,注意“乔灌草”结合,根据工程特点,各施工场地的主要恢复措施如下: 道路边坡:对较缓的边坡采用移植草皮进行防护,高陡边坡采用挂钢丝网人工植草防护或土工网植草护坡,喷播植草护坡防护和工程防护措施,施工结束后对道路两侧的裸露地撒播草籽绿化; 吊装场地、集电线路、施工营地等临时占地:施工过程中对将要进行开挖的乔、灌木进行人工移植,对草地进行表土剥离时采用草皮剥离并在临时堆场进行养护,待施工结束后及时清理恢复施工迹地和平整场地,采用原树种和原剥离草皮进行植被恢复,并结合场地原植被类型撒播一定的草籽进行补偿恢复。 (4)野生动物保护措施 ①树立保护意识,树立施工人员保护野生动物的正确思想观念,在工程施工区要对施工人员全体进行野生动物保护知识方面的培训,大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》等相关法律法规,提高施工和管理人员的保护意识。施工期间要严格管理施工人员,并张贴野生动物保护标语,如有违反捕猎野生动物的人员要给予严惩并承担相应的法律后果。 ②完善交通标识,建设期及运行期间道路均应完善交通标志、标识,防止无序交通对保护区野生动物造成不良影响。 ③行车途中,如遇动物正穿越公路应减速或停车让行。 ④保护区与施工单位签订野生动物保护协议,在施工期间,要在显要位置张贴野生动物保护公告,明确禁止捕杀野生动物行为发生。 ⑤避开早晨、黄昏和正午时段施工,避免夜间运输施工材料,在动物发情期和繁殖期,应调整施工方案,尽量减少噪声和施工强度以减轻施工作业对保护区野生动物的影响。 ⑥建立严格的森林防火管理制度。要制定森林防火管理制度,明确责任,做好施工人员用火管理,在森林防火期,严禁一切野外用火,防止森林火灾发生,避免对野生动物个体和栖息地的破坏。 ⑦对鸟类的保护措施 风机叶片涂装警示色、慎选光源设备、加强鸟类监测。 (5)野生植物保护措施 ①尽量减少对保护区土地的占用,工程施工将使土地上附着的野生植被被移除、扰动土壤。因此,在工程施工期间,应将施工占地区的植被采用块状剥离,并转移至附近区域进行养护,待工程结束后用于临时占地区的植被恢复,以最大限度地保护原生植被与黄茅埂区域物种多样性。 ②工程施工一定要进行科学合理的考证和计算来确定土地的占用,避免因疏忽大意造成不必要的土地占用或超出规划范围的清除而影响到野生植物资源。 ③应按照施工设计的施工作业区域,严禁施工人员和机械设备超出施工区域对工地周边的植被、植物物种造成破坏,建设期施工区域要标桩划界,禁止施工人员进入非施工区域,加强施工人员的环境教育工作,保证在施工期间尽量减少对植被的破坏。 ④项目区地处森林高火险等级区,施工过程中应将森林防火作为主要任务之一。在施工期间应加强防火宣传教育,建立施工区森林防火、火警警报管理制度,作好施工人员生产、生活用火的火源管理,严禁一切野外用火,杜绝火灾发生的可能性,配置必要的森林防火扑火机具及设备,加强与县森林防火指挥部的沟通交流,并实现森林防火信息的共享,切实避免因森林火灾的发生使野生植物资源受到破坏。 ⑤施工期间应严格按照相关法律、法规行事,强化施工队伍的环保意识。要加大宣传的力度,并采取各种宣传方式,让工程施工人员了解保护野生植物的重要性。 ⑥施工单位及工作人员应与保护区签订野生植物保护协议书,把保护行动落到实处。采用野生植物保护监督管理主体责任制,一旦发现破坏野生植物的行为,对其责任主体应严肃处理。在施工过程中,雷波县林业、环保等主管部门,有权监督施工单位是否落实生物多样性保护措施。 (6)生态系统保护措施 ①严格依据设计资料,确定施工活动区域,建设期各施工人员活动范围应尽量局限在建设工程附近一定范围内,防止对施工范围以外区域的生态环境造成附加破坏。 ②按照本工程的环境影响评价报告、水土保持方案及本报告提出的各类环境保护措施,尽量减轻工程建设对附近区域森林、灌丛、草地等生态系统质量的影响程度。 ③在工程建设过程中,施工方与保护区需签订明确的保护责任书,工程方与工程施工人员也需要签订生态系统保护责任书,严禁施工人员捕杀和挖采保护区分布的野生动植物资源,破坏保护区的生态系统行为。 (7)主要保护对象保护措施 减轻工程建设对金雕等珍稀野生动物及栖息地环境质量的影响。 严格管理施工人员,加大宣传教育力度,严禁捕捉评价区分布的金雕等珍稀野生动物,一经发现有捕猎行为将依法移交执法部门严肃处理。 加强工程建设对评价区分布的金雕等珍稀野生动物影响效应的监测工作,按照有关规定严格审查进入保护区人员的审批手续;与监测巡护人员签目标责任书,明确职责。 二、营运期污染防治措施: (一)电磁环境 本工程不新建升压站,升压站依托井叶特西风电场220kV升压站。项目所需的电缆均埋于地下,整体电磁辐射较少。 (二)噪声 (1)项目设计时应合理布局风电场场区,合理布置风力发电机组。 (2)风机采购时应注意风机的选型,选用低噪声风机。 (3)提高风机机组的加工工艺和安装精度,使齿轮和轴承保持良好的润滑条件,避免或减少撞击力、周期力和摩擦力等。 (4)加强风机的日常维护,定期检查风机机械系统,当发生故障时,应立即停机检查。 (5)选用低噪声变压器等,并加强维护管理,确保设备在正常状态下运行。 (6)风机、变压器等变配电设备的低频噪声容易引起人群烦恼和动物的惊扰,因此应做好风机、变压器等基础的隔振处理。 (7)在距离各风机基座边界最远816m范围(具体见等值线分布图)内,不得修建学校、医院、养老院、居民聚集区等任何对声环境要求较高的单位。 (8)为进一步降低项目运营期对周边声环境的影响,建设单位在最终选择风机与箱式变压器时不得选择声功率大于107.5dB(A)的风机和声功率大于73dB(A)的箱式变压器,并优选声功率更低的设备。 (三)水环境 (1)生活污水依托井叶特西升压站内的地埋式二级生化处理设施进行处理,经处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)标准后回用站场绿化和林地浇灌。 (2)风电场正常工作时无污废水产生,仅当变压器检修或发生突发事故时,才会产生少量含油废水,本工程箱变下设置有变压器事故油池,一旦变压器突发事故时,事故含油废水即排入变压器正下方的事故油池,收集后交由有资质的单位回收处理,不排放。 (四)固废 (1)依托井叶特西风电场升压站生活垃圾收集处理设施进行处理。 (2)风机更换的蓄电池为铅酸蓄电池,电池厂家将对其进行回收利用。环评要求工程不能及时回收的蓄电池依托井叶特西升压站内的电池暂存区进行暂存,蓄电池暂存区满足《危险废物收集、贮存、运输技术规范》要求,其地面进行防渗处理,且在四周设置收集沟,连接主变附近的事故油池,风机更换的废旧蓄电池必须由厂家回收,不得转卖,业主在签订风机购买合同时需明确此要求。 (3)箱变变压器废油,在箱变下设置事故油池,事故废油收集后交有处理资质的单位进行处理。 (4)风电机及电气检修时,要进行拆卸、加油清洗等,此时若不注意就会造成漏油、滴油等现象,废油要进行单独收集,属于危险废物,委托有处理资质的单位进行处置。 (五)大气环境 员工就餐依托井叶特西升压站食堂,食堂厨房以电为能源,食堂厨房油烟废气排放量小,排放的油烟废气通过升压站食堂安装的油烟净化装置处理。 (六)生态环境 (1)野生动物保护措施 采用蓝白条纹相间的风机桨叶,使其成为易被鸟类识别的可疑目标,从而主动避让风机,达到保护鸟类的目的;加强野生动物保护管理,禁止检修人员和进山居民捕猎工程附近区域的野生动物;加强对检修人员、巡护人员保护野生动物的教育工作,同时在一些动物可能跨越检修道路(规划的森林防火通道)的通道处,设立减速、禁止鸣笛等标牌,以防止动物在跨道路迁移过程中被车辆碾压及车辆撞击野生动物的事件发生。 (2)运营期植被恢复措施 ①运营期加强区域植被恢复情况的检查,制定运营期的植被抚育计划,根据植被的长势及植物的特点进行适当的施肥和浇水。 ②加强场区植被恢复区域的植被存活率情况,对未存活的区域及时进行补栽补种。 ③恢复的植被宜采用适宜所在区域生长,存活率高的本土物种,确需引入外来物种需经过适应性、可行性论证,并经所在区域相关部门同意,方可引进。 ④建设单位可成立生态恢复工作小组,专门负责本项目生态恢复及治理工作,使项目施工期破坏的生物量和植被覆盖率在较短的时间内达到水土保持方案设计要求。 |




