根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2023年6月26日至6月30日（5个工作日）。

联系电话：0877-6571629

联系地址：玉溪市红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、本项目概况

项目名称：玉溪红塔X波段天气雷达建设项目

建设单位：玉溪市红塔区气象局

建设性质：新建

立项依据：玉溪市红塔区发展和改革局关于《玉溪红塔X波段天气雷达建设项目列为基建计划的批复》（玉红发改投资〔2022〕34号）。

建设地点：云南省（自治区）玉溪市红塔区新寨森林防火瞭望台，地理坐标（101度12分48.504秒，26度45分35.989秒）。

主要建设内容：工建设一部X波段天气雷达系统，包括雷达设备、雷达核心部分备件、配套基础设施等。

工程占地：瞭望塔塔楼总占地面积为40.8m2，瞭望塔建筑面积为140.64m2，高度为11.65m。

主要建设内容见下表：

工程分类	项目名称		建设内容及规模
主体工程	雷达设备		新建1部X波段双偏振多普勒天气雷达，工作频率为9400±25MHz ，发射峰值功率为200W-2000W，探测距离为150km，观测高度为0-20km，测角范围为方位角0°～360°、俯仰角-2°～92°。
	雷达塔楼		该雷达站既要满足X波段雷达站的探测需求，又要符合森林防火瞭望值守的使用需求，主体建筑设计为三层框架结构塔楼，占地面积40.8m2，建筑面积140.64m2，高度11.65m。
辅助工程	附属设备		UPS不间断电源1组、通信辅助设备、防雷设施
	雷达机房方仓		面积40.8m2，位于雷达塔楼3层，距地高度7.6m。
公用工程	供水		该雷达站同时提供森林防火瞭望值守使用，供水搭接洛河乡大新寨村生活用水，由红塔区林业和草原局负责解决。
	排水		该雷达站同时提供森林防火瞭望值守使用，项目办公生活污水经化粪池预处理之后用于周边农田施肥，不外排。
	供电		接入附近中国移动通信基站旁有10kv变压器。
	道路		红塔区新寨瞭望台选址位于红塔区西南部山区，距城区距离约18公里，道路畅通，道路主要为县乡柏油路面和部分乡村水泥路面，至选点土路5.0公里，车辆可直达选点。
环保工程	废气处理措施		森林防火值守人员做饭产生的废气经自然扩散后无组织排放。
	废水处理措施		经容积3.98m3化粪池处理后用于周边农田施肥，不外排。
	噪声防治措施		采用基础减震、隔声等措施
	固废处置措施	生活垃圾	项目区设置1个垃圾桶，值守人员产生的垃圾经收集后送往大新寨村制定的垃圾收集点，由环卫部门清运处理。
		危险废物	项目区设置6.7m2危险废物暂存间，用于储存废机油，后期委托有资质单位处置。更换下来的电池在危废暂存间进行暂存，定期由生产厂家回收或委托有相应资质单位处置

项目投资：总投资为537万元，其中，环保投资17.1万元，占项目投资的3.18%。

二、依托工程情况

2022年4月20日，玉溪市红塔区气象局与玉溪市红塔区林业和草原局就原有新寨瞭望塔的建设和使用进行了合作协议的签订。根据协议内容，玉溪市红塔区气象局争取项目和资金对现有红塔区新寨瞭望塔进行拆除重建，重建后的瞭望塔具有森林防火瞭望及雷达站功能，且该新建瞭望塔资产权属红塔区林业和草原局，红塔区X波段天气雷达设备安装依托于新建的新寨瞭望塔，雷达及其相关附属设备资产权属红塔区气象站。

三、项目周围环境保护目标

（1）电磁辐射

根据《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996），本项目发生机功率为200w，发射机功率小于100kw，因此辐射评价范围为以天线为中心的半径500m范围内。经现场踏勘，项目周边500m范围内无电磁辐射环境保护目标。

（2）大气环境

经现场踏勘，项目厂界外500m范围内无大气环境保护目标。

（3）声环境

经现场踏勘，项目厂界外50m范围内无声环境保护目标。

（4）生态

项目站址及周边主要为林地，植被类型为乔木，不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区，为一般区域，生态环境保护目标主要为周边200m范围内动植物。

环境保护目标见下表；

环境要素	环境保护目标名称	坐标	方位	相对距离（m）	性质	人数（人）	相对高差（m）
生态环境	项目周边200m范围内动植物
注：本项目所在地海拔高度为2118m，塔高为11.65m。

四、项目周围环境质量现状

（一）环境空气质量现状

项目区位于玉溪市红塔区洛河乡大新寨村，项目所在区域环境空气属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

根据2021年玉溪市生态环境状况公报：2021年，玉溪市中心城区环境空气质量一级230天，二级132天，超标3天，中心城区环境空气质量优良天数比率为99.2%，与2020年保持一致，项目所在区域属于环境空气达标区。

根据现场踏勘，项目所在区域为山区，周边500m范围内无排放污染物的企业分布，环境空气质量能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

（二）声环境现状

项目区位于玉溪市红塔区洛河乡大新寨村，项目所在区域为农村地区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。根据现场踏勘，项目周边50m范围内无声环境保护目标。为了解项目所在地的声环境质量现状，建设单位委托云南中检安信检测有限公司于2023年2月14日对项目厂址中心点、周边最近敏感点厂址西北侧980处的新寨村噪声进行了现状监测，连续监测1天，昼间、夜间各监测一次，噪声监测结果见下表：

监测点位	时段	监测结果Leq（A）	标准限值	达标情况
项目厂址中心点	昼间	38.6	55	达标
	夜间	35.2	45	达标
厂址西北侧980处的新寨村	昼间	36.2	55	达标
	夜间	34.7	45	达标

由监测结果可知，项目厂址中心点、新寨村噪声现状均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类区标准的限值要求。

（三）地表水环境现状

项目周边最近地表水体为项目东北约1.5km处的甸苴河。根据《云南省水功能区划》（2014年修订），甸苴河属于曲江红塔-峨山开发利用区，由玉溪市东风水库库区起始至峨山县小街，全长64.5km，流经玉溪市红塔区、峨山县城，有饮用、景观、工业、农业等多种功能，2020年水质标准为Ⅱ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准。

根据2021年玉溪市生态环境状况公报，曲江清水河口：2021 年水质类别为Ⅱ类，符合水环境功能要 求（Ⅱ类）；东风水库：2021 年水质综合类别为Ⅱ类，满足水环境功能区划要求（Ⅲ类）。综合营养指数为44.9，营养状态为中营养。总氮单独评价为Ⅲ类，达到水环境功能要求。

（四）电磁环境质量现状

2023年2月14日建设单位委托云南中检安信检测有限公司对项目所在区域及及敏感点（厂址西北侧980m处的新寨村）的综合场强分别进行了现状监测，根据监测结果，厂址中心点电场强度为1.47V/m，等效平面波功率密度在0.57μW/cm2；厂址西北侧980m处新寨村电场强度在0.09V/m，等效平面波功率密度在0.02μW/cm2；本次监测的玉溪X波段天气雷达建设项目电磁环境，电场强度在0.09 V/m至1.47 V/m之间，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中的相关要求。

（五）生态环境现状

项目评价区域植被类型包括自然植被和人工植被两大类，自然植被类型为山地常绿阔叶林，分为乔木层、灌木层和草本层；人工植被包括人工林和农作物。

评价区地处滇中高原地区，其地带性植被为亚热带常绿阔叶林和云南松林等。亚热带常绿阔叶林是其原生植被，而云南松林则是其次生植被。受到人类干扰破坏之后变农地，农地退耕还林或撂荒之后变成亚热带荒山草坡，再进一步演替就成为亚热带荒山灌丛。

据查询资料和向当地居民咨询，本项目所处区域分布黑眶蟾蜍Bufo melanostictus、大蹼铃蟾Bombina maxima、双团棘胸蛙Rana yunnanensis、棘胸蛙Paa spinosa、锯腿小树蛙Philautus odontotarsus、无声囊树蛙Polypedates mutus、饰纹姬蛙Microhyla orenata、黑眉锦蛇Elaphe taeniura和银环蛇（云南亚种）Bungarus multicinctua wanghaotingii、原尾蜥虎Hemidactylus bowringii、三索锦蛇Elaphe radiata、黑线乌梢蛇Zaocys nigromarginatus、黑眉锦蛇、秧鸡科白胸苦恶鸡Amaurornis phoeicurus、雨燕科的小白腰雨燕Apus affinis、棕胸竹鸡Bambusicola fytchiifytchii、山斑鸠Streptopelia orcentalis、云南免Lepus comus、黄胸鼠Ruttus flavipectus、社鼠Niviventer confucianus、大马蹄蝠Hipposideros armiger、大黑伏翼Pipistrellus circumdatus赤腹松鼠（华西亚种）Callosciurus erythraeus intermedius、隐纹花松鼠Tamiops swinhoei。

根据调查，区内野生动物的种类和数量均不丰富，均为常见种，项目区范围内未发现珍稀濒危保护动物和地方特有种。

五、项目主要环境影响及防治措施

（一）施工期

1、废气

施工期产生的废气主要为扬尘、施工机械和运输车辆燃油废气。

（1）安排专门员工对施工场地进行洒水降尘，洒水次数一般每天不少于2次，若遇到大风或干燥天气要适当增加洒水次数；

（2）运输车辆采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，以减少运输过程中的扬尘；

（3）施工现场裸露场地、表土堆放场应采取覆盖等措施；

（4）当风速过大时，应停止施工作业，对堆存的建筑材料采取遮盖措施；

（5）加强施工机械的维护保养工作，进出场地的车辆限制车速。

2、废水

施工期产生的废水主要为施工废水和施工人员生活污水。施工废水主要为混凝土养护废水和雨水冲刷产生的含泥沙地表径流污水，主要污染物为SS和少量石油类，SS浓度一般400～1000mg/L。施工现场不设置施工营地，施工人员生活污水主要为施工人员的洗手清洁废水。施工现场设置临时沉淀池，底部铺设工程塑料布进行防渗，施工废水和施工人员生活污水经临时沉淀池收集沉淀处理后回用于施工场地洒水降尘。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆，具有阶段性、临时性和不固定性，噪声强度在75~100dB(A)之间。根据调查，项目周边50m范围内没有声环境保护目标。为了降低施工噪声对周围环境的影响，环评要求项目施工过程中做到以下几点：

（1）合理安排施工时间，优化施工方式，尽量减短噪声持续排放的时间；

（2）选用低噪声机械，对施工机械定期进行维修保养，使机械设备保持最佳工作状态；

（3）项目在进行物料运输时，应合理安排运输时间，选择最佳的进场道路，减小交通噪声对居民的影响；

（4）加强对施工人员的管理，做到文明施工。

4、固废

施工期产生的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾及建筑弃渣。

（1）施工人员生活垃圾分类收集后定期清运至较近的垃圾收集点，由环卫部门清运处置；

（2）项目施工作业建筑垃圾产生量少，建筑垃圾尽量回收利用，不能回收的运送到当地建筑垃圾指定堆场进行处置，禁止随意丢弃。

（3）施工开挖产生的土石方用于项目区内回填和平整，产生弃土不外排。

6、生态环境

（1）进场施工之前，对施工人员进行必要的保护意识教育，让每一个施工人员了解生态保护与管理工作的具体要求和相关注意事项。教育施工人员，遵守国家和地方的法律及相关规定，禁止随意破坏植被，自觉保护好项目周边的各种动物、植物和自然景观。

（2）项目施工过程中应加强管理，控制临时占地面积，尽量集中在征地范围内，贯彻落实“尽量少占地、少破坏植被”的原则，将临时占地面积控制在最低限值，减少对施工区域周边地表植被的压占和扰动，不得随意扩大施工范围；

（3）合理安排工期，缩短施工时间，同时施工场地周边设置截排水沟，减少施工造成的水土流失；

（4）施工人员要注意生产和生活用火，以免引发森林火灾，造成对植被和生境的不必要的破坏；

（5）施工期间，禁止爆破施工，禁止猎杀兽类、鸟类；施工过程中尽量控制声源，减少噪声干扰，通过减少施工振动、敲打、撞击和禁止施工车辆在保护区鸣笛等措施避免对野生动物产生惊扰

（6）施工结束后应及时清理施工现场，对临时占地进行土地平整，尽快实施生态恢复措施，恢复土地原有使用功能；

（7）施工结束后采用当地常见树种对站区空地进行绿化。

（二）营运期

1、电磁环境影响

（1）根据预测结果，天线远场区的平均功率密度最大值为0.0256W/m2，满足0.248W/m2的评价标准要求；天线远场区峰值功率密度最大值为2.13W/m2，满足248W/m2的评价标准要求。

（2）近场区轴向最大峰值功率密度为122.93W/m2，满足248W/m2评价标准要求，近场区轴向平均功率密度最大为0.148W/m2，满足0.248W/m2评价标准要求。

（3）在距离天线水平直线距离0～360m范围内，垂直距离地面11.74m及以下最大峰值功率密度或平均功率密度无超标现象。

（4）本项目最近敏感目标为站址西北侧980m新寨村，距离较远，超出雷达发射天线远场区，根据项目雷达发射天线远场区的预测结果可知，本项目雷达发射系统对新寨村产生的功率密度也小于公众曝露控制限值，对新寨村的电磁影响较小。

2、声环境影响

项目运营期噪声主要来源于日常运行过程中发射机、雷达站机房精密空调、备用柴油发电机运行时产生的噪声和事故状态下柴油发电机运行时的噪声，其声源源强一般在 65dB(A)～75dB(A)之间，环评采用《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2021）附录B（规范性附录）中“B.1工业噪声预测计算模型”。项目设备产生的噪声在采取基础减震、隔声等治理措施后，各厂界噪声预测值均可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求（昼间≤55dB，夜间≤45dB）。

3、大气环境影响

项目运营期无生产性废气产生，产生废气主要来源于备用柴油发电机废气，主要污染物为碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物等。由于本项目使用能源主要为电力，一般情况下供电部门可以保证雷达站用电，为保障停电时雷达站的用电需求，项目配备1台柴油发电机作为应急电力供应的备用电源。

项目柴油发电机每年使用时间很短，产生的废气量较少，经自然扩散后，对环境影响较小。

4、水环境影响

项目运营期无生产废水产生，由于项目建设位置是位于玉溪市红塔区林业和草原局新寨瞭望塔院内，属于合作使用，雷达站不设置值班人员，仅每周巡检一次。根据建设单位与林业和草原局进行对接，林草局需在瞭望塔设置1名护林员，护林员需要对所负责的区域进行看护巡视，期间需要在瞭望塔进行森林防火瞭望，在办公室进行临时休息及资料记录，但护林员不在项目居住。

项目的主要用水为巡检人员办公生活用水，如厕依托新寨瞭望塔卫生间，经新寨瞭望塔楼的化粪池处理后用于周边农田施肥，不外排。

5、固体废物

项目运营期产生的固体废物分为生活垃圾和危险废物，危险废物为UPS电源报废后的废旧蓄电池和柴油发电机等设备维修产生的废机油。

（1）生活垃圾

项目区内设置1个垃圾桶，项目产生的主要生活垃圾为巡检人员办公生活垃圾，产生的生活垃圾经收集后送往附近村庄指定的垃圾收集点，由环卫部门清运处置。

（2）危险废物

①废旧蓄电池

项目配电房拟设置不间断电源UPS，每次更换的废旧蓄电池约为0.3t，更换下的废旧蓄电池属于危险废物，废物类别为HW31，废物代码为900-052-31。项目区设置1间6.7m2的危险废物暂存间，更换的废旧蓄电池由危废暂存间进行暂存后定期交由生产厂家回收或委托有相应资质单位处置。

②废机油

项目备用柴油发电机设备维修时，每年需更换一次机油，由于备用柴油发电机只有在雷达站停电的情况下启用，每年累计使用时间较短，因此产生的废机油量很少，约为0.01t。废机油属于危险废物，废物类别为HW008，废物代码为900-221-08。项目区设置1间6.7m2的危险废物暂存间，废机油由危废暂存间进行暂存后委托有资质单位处置。

项目产生的固体废物均能得到妥善处置，处置率为100%。

六、评估结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家相关导则、指南要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况和工程分析较清楚，所提环保对策措施有一定的针对性，评价结论明确可信。《报告表》可作为《报告表》可作为玉溪红塔X波段天气雷达建设项目环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录》（2019年本）（2021年修改），项目属于鼓励类中的“三十一、科技服务业——1、工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务、科技普及”项目，符合国家现行产业政策。项目也取得了玉溪市发展和改革委员会《关于玉溪红塔X波段天气雷达建设项目列为基建计划的批复》（玉红发改投资〔2022〕34号）。项目的建设符合国家产业政策的要求。

（三）项目选址及规划

（1）项目区位于玉溪市红塔区洛河乡大新寨村，不在城市及集镇规划范围内；根据现场调查，厂界外500米范围内无自然保护区、风景名胜区，无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。

（2）建设单位于2022年4月26日编制了《云南红塔X波段天气雷达站选址报告书》，对照雷达建设选址的各项要求并结合雷达净空条件及交通、电力、通信等辅助设施建设的可行性等多方面因素，筛选了2个候选站址。项目取得了中国气象局气象探测中心业务科技处《云南红塔X波段天气雷达站选址工作报告审核意见》，选择红塔新寨瞭望塔选址作为2022年度补短板项目工程首选站址。

（3）根据玉溪市自然资源局生态红线查询结果，项目拟选址地块不占用玉溪市生态保护红线。

（4）项目所在区域为山区，环境空气质量能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，声环境质量现状可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类区标准的限值要求，电磁环境能够满足《电磁环境控制限值》（GB8072-2014）评价标准限值要求。经采取各项污染治理措施后能实现电磁辐射、噪声达标排放，无废水外排。项目的建设符合“三线一单”的要求。

（5）项目产生的污染物通过采取有效措施，确保各污染物做到达标排放，对环境造成的影响较小，项目建设不会降低和改变该区域的环境质量和环境功能，本项目建成运营后对环境影响较小。

从环保角度看，项目的选址是合理的。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染物控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析，项目建设是可行的。

七、项目设计、建设及运营中应注意的问题

（一）加强施工期环境保护管理，落实各项生态保护和污染防治措施。合理安排施工场地及施工时间等，尽可能利用现有便道，及时恢复临时施工用地的原有功能。生活垃圾统一收集后并入附近村庄生活垃圾统一处置。

（二）施工过程中，合理安排施工计划和施工工序；施工场地周边根据实际地形地貌，设置临时截排水沟，将雨季地表引至附近沟渠，减少雨季雨水冲刷造成的水土流失影响。项目施工应尽量避免在雨季施工。

（三）对施工人员进行生态保护教育，严禁施工人员捕杀项目周边出现的野生动物，严格控制施工直接影响范围，杜绝随意砍伐原木搭桥垫路，采集可用的资源植物等情况的出现，杜绝随意踩踏农作物，在施工结束后做到有计划、有步骤、有目的地恢复临时占用的土地。

（四）项目危废暂存间设置应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求，做好防雨、防渗、防晒、防淋溶，防止二次污染，必须按规定设置警示标志，分类管理，分类存放；配备必要的危险品事故防范和应急技术装备。设置危险废物管理台账，如实记载危险废物的来源、数量、特性、包装容器类别、入库日期、存放库位。贮存期间，定期对存储容器进行检查，及时更换破损容器。

（五）建设单位需依据天气雷达的电磁环境保护及使用条件要求，将本项目划定的电磁环境影响控制距离在当地规划部门备案，并由政府及相关部门进行严格要求，有效控制该范围内新建建筑物高度。