项目名称

湘西州凤凰县镇乡供水一体化工程项目

建设地点

包含凤凰县县域内9个乡镇

建设单位

凤凰县水利局

环境影响评价机构

长沙博大环保科技有限公司

项目情况

项目名称：湘西州凤凰县镇乡供水一体化工程项目

建设单位：凤凰县水利局

建设地点：湘西州凤凰县

建设性质：新建

项目投资：总投资20400万元。

本项目选址于凤凰县各乡镇下辖行政村，单个水厂建设场地条件、交通、环境保护和水、电、气等条件较好。从项目所处地理位置和周围环境分析，经与凤凰县国家级风景名胜区总体规划图比对，项目吉信水厂及配水管网位于城镇建设用地里面，不在风景名胜区保护区里面，其余水厂不涉及风景名胜区，吉信水厂取水管网在凤凰县两头羊自然保护实验区内，林峰乡水厂取水管网在九重岩自然保护区实验区内，但符合《中华人民共和国自然保护区管理条例》要求，无重大的环境制约因素。根据与凤凰县生态红线图比对，项目未位于凤凰县生态保护红线范围内，符合《生态保护红线管理办法(暂行)》(征求意见稿)中的规定，本项目为可进行建设的项目。且根据对项目水源地区域污染源调查，项目涉及的水源地，麻冲水厂水源、吉信水厂水源、两林水厂水源、木江坪水厂水源、林峰水厂水源已划分为饮用水源保护区，周边未发现有工业企业、畜禽养殖场等污染源。其余未划分保护区的水源点周边均未发现有工业企业、畜禽养殖场等污染源。

项目新建泵站选址因符合《中华人民共和国国家标准泵站设计规范》（GB50265-2010）中第四章站址选择要求，“4.2.5供水泵站站址宜选择在受水区上游、河床稳定、水源可靠、水质良好、取水方便的河段。”

本项目单个水厂厂区平面布置根据厂区地形、周边环境和处理工艺以及进出水位置等条件进行了功能分区。办公生活区集中布置，处于主导风向的上风向，与净水、污泥处置构筑物保持一定的距离，并有绿化带隔开，可减轻生产对办公及生活的影响。

净水区的布置满足工艺流程及水利流程的需要，辅助设施区域净水构筑物相邻布置，加药间和加氯靠近投加点，便于操作。

厂区通道的建设考虑到物流、车辆、人员通行需求，建构筑物与道路之间预留充分间距，以满足各类管线布置的要求。

凤凰县共16个乡镇。本次涉及的为凤凰县9个乡镇下辖的9个行政村水厂以及管网的建设。涉及的水厂有：吉信水厂、麻冲水厂、两林乡水厂、廖家桥水厂、林峰水厂、千工坪水厂、木江坪镇水厂、水打田乡水厂、山江水厂。根据现场勘查，各水厂已经建设并投入使用，且现阶段正常给各乡镇供水。

（1）吉信水厂供水现状

吉信水厂于2011年建设完成并投产运营，现处理规模1200m3/d，水源为万溶江。供水范围为吉信镇。水厂供水采用重力供水的方式。水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（2）山江水厂供水现状

山江水厂于2014年投产运营，水厂处理规模550m3/d，供水范围为山江镇以及下辖区域板建业、东就、古塘、好友，水源为山江水库。水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（3）两林水厂供水现状

两林水厂（凤凰县大小坪水厂）于2011年投产运营。水厂处理规模2100m3/d，服务人口3000人。已建管道陈旧老化，管径普遍偏小，水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（4）麻冲乡水厂供水现状

麻冲乡水厂于2015年投产运营，水厂处理规模200m3/d，主要供水范围为麻冲乡。已建供水管网陈旧老化，管径较小，不能满足供水不断增加的要求。水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（5）廖家桥水厂供水现状

水厂于2011年投产运营，规模为2000m3/d，主要供水范围为廖家桥镇。已建水厂管网陈旧老化，管径较小。不能满足当前供水的需求，水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（6）林峰乡水厂供水现状

水厂供水规模为800m3/d，于2015年建设完毕并投产运营，服务范围为林峰乡。已建供水管网陈旧老化，管径较小，不能满足供水不断增加的要求，水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（7）木江坪水厂供水现状

水厂于2015年建设完毕并投产运营，供水规模为500m3/d，服务范围为木江坪镇，已建供水管网陈旧老化，管径较小，不能满足供水不断增加的要求。水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（8）千工坪水厂供水现状

水厂于2015年建设完成并投产运营，供水规模156m3/d，服务范围为千工坪镇，已建供水管网陈旧老化，管径较小，不能满足供水不断增加的要求。水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

（9）水打田乡水厂供水现状

水厂于2015年建设完成并投产运营，供水规模200m3/d，服务范围为水打田乡，已建水厂规模小，且仅采用简单的絮凝沉淀加漂白精片消毒，不能满足用水不断增加的要求。水厂未办理环评、环保验收相关环保手续。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境影响评价结论

一、施工期环境保护措施

根据建设单位提供资料以及现象考察，此次涉及的9个水厂，均已建设假设投入使用，因用水量增加，在原用地范围内对水厂进改建，新增配水管网以及老旧管网整修。因此施工期对铺设管网区域进行土建工程，主要产生施工扬尘、施工废水、施工噪声以及废建筑物料等污染物。

1、废气

（1）施工扬尘

施工期的大气污染物主要为施工扬尘和燃油机械在施工过程中产生的燃油废气，属于短期影响。本项目施工采用小型机械和人工操作，工程量小，施工期短，燃油机械为间断作业，且使用数量不多，产生的少量施工扬尘和燃油废气对周边大气环境带来不利影响较小。

（2）防治措施

为了减小项目施工期产生的施工扬尘对附近敏感点带来的影响，环评要求建议建设单位须执行以下措施：

①施工过程采取洒水降尘等措施控制扬尘。所有砂石、灰土、灰浆等易扬尘物料都必须以不透水的隔尘布完全覆盖或放置在顶部和四周均有遮蔽的范围内；

②加强施工现场运输车辆管理，设置车辆清洗设施及配套的沉沙井、截水沟，对驶出工地的车辆进行冲洗。

③必须使用预拌混凝土，禁止施工现场搅拌混凝土。

④渣土必须密闭运输。涉及土建的区域四周设置围挡，围挡下方设置防溢座以防止粉尘流失；

⑤施工过程中，提倡文明施工，禁止出现高空坠物现象。

项目施工时间较短，只要加强管理，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，对周围环境的影响将随施工的结束而消失。

采取上述措施后，施工扬尘对周围环境影响较小，施工扬尘会随着施工期的结束而消失。

2、废水

（1）施工废水

根据工程内容可知，现有水厂改建主要为加药间，新增净水设备，进行设备安装调试，现有水厂建设工程较为简单。部分水厂需进行土石方开挖，基础工程建设等。净水厂施工废水主要为冲洗设备与沙石料冲洗废水，废水中含有一定量的泥砂、悬浮物以及少量石油类。

根据现场踏勘，吉信水厂西侧340米处水系为万溶江，中间有道路以及居民点相隔，高差49米，山江水厂南侧130米处有灌溉沟渠，中间有居民以及道路相隔，高差30米，麻冲水厂东北侧30米处有麻冲山溪水，中间有道路隔开，高差6米，廖家桥水厂北侧145米有白泥江支流，中间有道路以及居民点相隔，高差44米，林峰水厂东南侧100米处有山间小溪，中间有道路相隔，高差25米，水打田乡水厂东南侧100处有山间小溪，中间有道路相隔，高差34米，木江坪水厂东侧70米有沱江，中间有村道相隔，高差72米，千工坪水厂南侧120米有灌溉沟渠，高差46米，两林水厂西侧500米有大小坪水库，高差64米。

项目管道基本沿河边道路进行铺设，施工废水如果排入河道，将对周边水质造成一定的影响。为减少施工期废水排放对水质的影响，环评要求：

①在水厂施工场地内以及管道沿线设置临时导流沟和隔油沉淀池，施工废水经隔油沉淀池处理后回用于施工和施工场地洒水降尘，不外排。

②做好施工机械设备的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象，对集中更换机油、设备维护保养等可能产生较多废油的工作必须进入施工单位的维护场地进行，不得在施工现场操作。

③雨天应对各类机械设备、临时堆场进行遮盖防雨，防止雨水冲刷造成的含油、含泥废水排放。多雨季节持续和高强度降雨会冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，产生明显的地表径流，其中会夹带大量渣土和泥沙。建议在施工场地建设临时导流沟和临时沉淀池，将暴雨径流引至临时沉淀池沉淀后通过当地农灌系统排放，避免雨水横流现象，同时要做好建筑材料和建筑废料的管理，防止它们成为地面水的二次污染源。

④施工时产生的泥浆水及冲孔钻孔桩产生的泥浆未经处理不得随意排放，不得污染现场及周围环境；在临时堆场、施工泥浆产生点应设置临时沉砂池，含泥沙雨水、泥浆水经沉砂池沉淀处理后，回用于施工或洒水降尘，不外排。项目施工场地设置进出车辆冲洗平台，并在平台周边设置截流沟，将冲洗废水导入沉淀池或沉砂井，施工废水经简易隔油沉淀处理后，回用于施工或洒水降尘，不外排。

通过严格执行以上措施，对水体的影响较小，可以接受。

（2）生活污水

施工期生活污水主要为施工人员的生活废水。该类污水为典型的生活污水，经临时设置的旱厕处理后用于周边农田施肥。

（3）闭水试验废水

管道施工废水主要来自管道安装完毕清管试压时排放的废水（分段试压）。项目管道组焊并完成稳管后，将采用清洁水对管道进行清管、试压。管道试压后排水中的主要污染物为少量悬浮物，根据类比，该部分废水SS浓度约在40～60 mg/L左右。处置方式为沉淀池沉淀处理后就近用于管道施工时的洒水降尘，不外排。

施工污水采取以上措施，可有效减少施工期污水对环境的影响。

3、噪声

项目施工期噪声主要为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，该噪声源一般在80dB（A）~105dB（A）之间。

施工过程中可采取以下措施：

①降低施工设备噪声：要定期对机械设备进行维护和保养，使其一直保持良好的-状态，减轻因设备运行状态不佳而造成的噪声污染；对动力机械、设备加强定期检修、养护；按规定操作机械设备，模板、支架装卸过程中，尽量减少碰撞声音；

②合理安排施工时间：尽可能避免大量高噪声设备同时施工，高噪声设备施工尽量安排在日间，禁止中午12:00-14:00和夜间22:00-6:00施工；

③合理布局施工现场：高噪声设备分散布置，避免局部声级过高，靠近敏感点一侧进行施工时建议可设置临时声屏障；

④建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。

这些施工过程中产生的污染都是暂时的，随着施工过程中的结束，该方面污染也将消失。

采取上述的环保措施后，施工活动不对周围环境的正常运行造成影响。

4、固废

（1）施工土石方

本项目水厂工程其中已建水厂在现有用地范围内改建，新增设备，不新增用地，本项目土石方开挖主要是新增水厂建设工程与进厂道路建设以及管网工程。根据现场踏勘以及项目可研设计资料，项目已建水厂的进厂道路已有简易道路，该类水厂进厂道路在现有简易道路上修建，土石方开挖产生的弃土就地回填用于抬高路基，不产生弃土。根据可研资料可知项目铺设官网时会临时开挖，管网工程土石方开挖56716.31m3，土石方回填48208.86m3，弃方8507.45m3，项目弃土交由政府渣土管理部门进行统一调配处置。为避免临时堆土对周边环境的影响，本环评提出以下要求：

加强工程土石方临时堆场的水土流失防治措施，在其周围修建挡土墙和排水沟，并做好拦挡及覆盖；对施工区，在基础清理开挖时，为防止开挖土方进入施工区外，在开挖线外缘一侧用编织袋装清理表土临时拦挡，对开挖的土方用无纺布临时遮盖，对于排弃的开挖放，减少临时堆放和不必要的转运过程，尽量直接用于就近回填，尽可能与市政建设和景观要求结合，就近造景，采取植物措施绿化；避免雨季施工；及时处理土石方。

（2）管道施工废料

管道施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条、防腐作业中产生的废防腐材料、防腐保温布及施工过程中产生的废混凝土等。根据类比调查，管网施工废料的产生量约为0.1t/km。根据项目管网建设内容可知，项目管网总施工长度为267.41km。因此，本项目施工过程产生的管道施工废料量为26.741t。这一部分废料为一般固废，剩余管材等可卖给废铁收购公司，剩余不可回收部分统一收集定期运至垃圾场处理。

（3）建筑垃圾

主要来自施工作业，包括砂石、石块、碎砖瓦、废钢筋、废铁丝和各种废钢配件、金属管线废料、材料包装箱、包装袋、散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块、搬运过程中散落的黄砂、石子和块石等。项目净水厂施工产生的建筑垃圾主要是废弃土方和其他建筑垃圾。

本项目水厂工程已建水厂在现有用地范围内扩建，新增设备，不新增用地，建筑垃圾产生量较少。根据工程分析，项目施工期总建筑垃圾产生量为316.52t。建筑垃圾的主要成分为粘土、石块、水泥、木材、废金属等。施工期产生的可回收废料，如钢筋头、废木板等应尽量由施工单位回收利用，其余运往指定地点消纳。

（4）生活垃圾

施工期间，生活垃圾产生总量为4.5t。若不对这些垃圾采取处理措施，将会对周围环境造成一定影响，进而危害人类健康。因此，在单个的施工场地需设置生活垃圾垃圾桶等，在施工区设置废料堆放点，实行专人负责清理生活垃圾，维护施工期间的环境卫生。所有垃圾应当设置或委托专人负责清运，清运垃圾时清运者负责清理好垃圾点周围的卫生并且采取有效地措施保证运输途中垃圾不掉落，该部分生活垃圾运送至垃圾处理场集中处置。

只要严格落实上述处理措施，施工中产生的固体废物不会对环境产生不良影响。

5、生态环境影响分析。

本次环评项目设计水源主要为水库、山泉水、地下水。根据《湖南省生态环境厅关于划定长沙等14个市州第二批乡镇级“千吨万人”集中式饮用水水源保护区的函》（湘环函〔2019〕231号）和《湖南省生态环境厅关于划定、调整或撤销部分集中式饮用水源保护区的复函》（湘环函〔2022〕181号），本项目吉信水厂水源、麻冲水厂水源、两林乡水厂水源、廖家桥水厂水源、林峰水厂水源、千工坪水厂水源、木江坪镇水厂水源、水打田乡水厂水源、山江水厂水源，已划分为饮用水源保护区

二、运营期

运营期环境影响保护措施

（一）、废气

检验过程中废气量极少通风橱引至检验过程中废气量极少通风橱引至室外排放。

项目净水厂营运期正常情况生产过程中不会排放生产废气，其可能排放的废气是用于消毒的次氯酸钠消毒剂产生的少量气体，污泥浓缩时的臭气等。

污泥处理过程中储泥池会有臭气，但由于水厂的污泥中有机物浓度很低，因此产生臭味较轻微。

本项目建成后，环境空气污染物的主要来源为极微量臭气，无其他固定大气污染物排源。

（1）臭气

根据工程分析，水厂运营期主要污染源为污泥处理过程中的臭气排放，由于污泥有机物少，因此排放恶臭物质量很少。厂区内及厂界四周都设有绿化带，通过绿化带的吸附隔离，臭气不会对周围环境造成明显不利危害，对周边环境影响较小。

（2）生产废气

本项目为自来水净化工程，生产过程中无废气产生。反应式如下：