关于做好2023年度“双随机、一公开”监管工作的通知

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发布时间：2023-05-10 17:01 浏览次数：95

类别：其它
价格：电议
有效期至：2023-05-14 17:01
地区：安徽黄山

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关于做好2023年度“双随机、一公开”监管工作的通知详情介绍

关于做好2023年度“双随机、一公开”监管工作的通知黄环办〔2023〕12号

发布日期：2023-05-10 16:37

各区县生态环境分局，局相关科室：

根据《关于印发和的通知》《关于印发黄山市市场监管领域2023年度“一业一查”部门联合抽查工作计划的通知》《黄山市人民政府关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》等要求，我局制定了《黄山市生态环境局随机抽查事项清单（2023 版）》和《黄山市生态环境局2023年度“双随机、一公开”抽查计划》。

请各区县生态环境分局、局相关科室及时对省事中事后综合监管平台“一单两库”进行更新完善，迅速组织开展双随机抽查工作。积极通过部门联合、市县联合等抽查方式，确保全市生态环境系统部门联合率不低于80%。对抽查基数全部为企业类监管对象的抽查任务，在省事中事后综合监管平台制定发起时，必须运用信用等级分类，提高全系统信用等级使用率。要加大检查力度，提高抽查问题发现率。于2023年6月30日和11月30日前，分别报送上半年和全年双随机抽查计划实施情况统计表。

附件：1.黄山市生态环境局随机抽查事项清单（2023版）

2.黄山市生态环境局2023年度“双随机、一公开”抽查计划

3.2023年度双随机抽查计划实施情况统计表

黄山市生态环境局

2023年4月20日

附件1

黄山市生态环境局随机抽查事项清单（2023版）

序号	抽查项目		抽查对象	事项类别	抽查方式	抽查主体	抽查依据	牵头科室
序号	抽查类别	抽查事项	抽查对象	事项类别	抽查方式	抽查主体	抽查依据	牵头科室
1	污染源日常监督检查	重点污染源监督检查	环境监管重点单位	重点检查事项	实地核查、非现场检查	市、县级生态环境部门	《环境保护法》第二十四条，《水污染防治法》第三十条，《大气污染防治法》第二十九条，《土壤污染防治法》第七十七条，《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境护部令第3号）第十七条，《固体废物污染环境防治法》第十五条，《噪声污染防治法》第二十九条，《环境影响评价法》第二十八条，《建设项目环境保护管理条例》第二十条，《排污许可管理条例》第二十五条，《碳排放权交易管理办法（试行）》第三十一条等。	执法支队
2		一般污染源监督检查	一般污染源	一般检查事项
3		特殊污染源监督检查	特殊污染源	重点检查事项
4	城镇污水处理设施污染防治情况监督检查	城镇污水处理设施污染防治情况	城镇污水处理设施	重点检查事项	实地核查	市、县级生态环境部门	《水污染防治法》第五十条、第八十五条等。	执法支队
5	建设项目环境保护“三同时”监督检查	建设项目环境保护“三同时”制度落实情况	已履行环评手续的建设项目	重点检查事项	实地核查、资料核查	市、县级生态环境部门	《环境保护法》第四十一条；《环境影响评价法》二十四至二十八条，第三十一条；《建设项目环境保护管理条例》第十五至二十条，第二十一至二十三条等。	执法支队
6	ODS类企业监督检查	ODS生产、销售、使用活动的检查	生产、销售、使用ODS的单位	重点检查事项	实地核查	市、县级生态环境部门	《消耗臭氧层物质管理条例》第二十五条、二十六条、第十七条、第二十条、第二十一条等。	执法支队
7	ODS类企业监督检查	含ODS有关设备的维修报废、回收再利用或销毁等经营活动的检查	含ODS有关设备的维修报废、回收再利用或销毁等经营活动单位或个人	重点检查事项	实地核查	市、县级生态环境部门	《消耗臭氧层物质管理条例》第二十五条、二十六条、第十九条、第二十条、第二十一条、第三十六条等。	执法支队
8	机动车排放检验机构监督检查	对机动车排放检验机构的排放检验情况监督检查	机动车排放检验机构	重点检查事项	实地核查、远程视频检查	市、县级生态环境部门	《大气污染防治法》第五十四条第二款	水气科
9	土壤污染地块监督检查	重点建设用地土壤污染风险防控和违规开发情况	重点建设用地	重点检查事项	实地核查	市级生态环境部门	《土壤污染防治法》第七十七条；《关于依法查处建设用地环境违法问题的函》（环办执法函〔2020〕572号）	土壤与固废辐射科
10	核与辐射安全类监督检查	一般核技术利用单位监督检查	一般核技术利用单位	重点检查事项	资料核查、实地核查	市、县级生态环境部门	《环境保护法》第十九条，《放射性污染防治法》第二十八条、第二十九条、第三十三条、第三十六条，《环境影响评价法》第十六条、第二十四条，《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十七条、二十八、二十九、三十、三十一条、三十二条、三十三条、三十五、三十六条，《放射性物品运输安全管理条例》第三十二条、三十三条；《放射性废物安全管理条例》第十一条、十九条。	土壤与固废辐射科
11	核与辐射安全类监督检查	重点核技术利用单位监督检查	重点核技术利用单位	重点检查事项	资料核查、实地核查	市、县级生态环境部门		土壤与固废辐射科
12	建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督检查	编制单位和编制人员基础信息、质控、档案情况	建设项目环境影响报告书（表）编制单位	重点检查事项	实地核查	市级生态环境部门	《环境影响评价法》第二十条；《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部部令第9号）第二十三条。	行政审批科
13	固定污染源排污许可登记表抽查	对排污登记表登记质量进行抽查	排污登记管理的排污单位	重点检查事项	资料核查	市级生态环境部门	《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）；《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）；《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》（环办环评函〔2020〕463号）。	行政审批科
14	一般建设项目监督检查	重点检查是否存在未按规定进行环境影响评价的行为	已办理环境影响登记表的建设项目	一般检查事项	资料核查、现场检查	市级生态环境部门	《环境影响评价法》第二十八条；《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（环境保护部令部令第41号）第十七条；《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》（环办环评函〔2020〕463号）。	行政审批科
15	环境监(检)测机构监督检查	监测数据质量检查	环境监（检）测机构	重点检查事项	实地核查	市、县级生态环境部门	《安徽省环境保护条例》第十二条、第四十条、第五十三条	科监科

附件2

黄山市生态环境局2023年度“双随机、一公开”抽查计划

序号	抽查任务名称	抽查事项	发起方式	抽查主体（层级）	抽查对象	抽查基数和比例	抽查时间段	备注	牵头科室
1	2023年度重点污染源日常监督检查	重点污染源日常监督检查	各地自行组织发起	市、县级生态环境部门	环境监管重点单位	全市基数120家；市本级抽查比例20%，区县抽查比例100%。	2023年全年		执法支队
2	2023年度一般污染源日常监督检查	一般污染源日常监督检查			一般污染源	市本级抽查比例3%，区县抽查比例不超过5%。	2023年全年		执法支队
3	2023年度特殊污染源日常监督检查	特殊污染源日常监督检查			特殊污染源	市本级抽查比例60%，区县抽查比例100%	2023年全年		执法支队
4	2023年度城镇污水处理设施污染防治情况监督检查	城镇污水处理设施污染防治情况监督检查	各地自行组织发起	市、县级生态环境部门	城镇污水处理设施	全市基数7家，市、县抽查比例均为 100%。	2023年全年	纳入部门联合抽查工作计划，联合同级住建部门开展	执法支队
5	2023年度建设项目环境保护“三同时”监督检查	建设项目环境保护“三同时”制度落实情况	各级自行组织发起	市、县级生态环境部门	已履行环评手续的建设项目	部省级批复建设项目总体抽查比例100%，其他项目抽查基数及抽查比例由各级根据实际情况自行决定	2023年全年	市县批复建设项目由项目所在区县自行负责抽查（其中，现代服务业产业园和高新区内的批复建设项目由市本级负责抽查）	执法支队
6	2023年度ODS生产、销售、使用活动的检查	ODS生产、销售、使用活动检查	各级自行组织发起	市、县级生态环境部门	ODS生产、销售、使用单位	抽查基数由各地根据实际情况确定，抽查比例100%。	2023年全年	纳入部门联合抽查工作计划，联合同级市场监管部门开展	执法支队
7	2023年度含ODS、有关设备的维修报废、回收再利用或销毁等经营活动的检查	含ODS、有关设备的维修报废、回收再利用或销毁等经营活动检查	各级自行组织发起	市、县级生态环境部门	相关经营活动单位或个人	各地根据实际情况确定	2023年全年	纳入部门联合抽查工作计划，联合同级市场监管部门开展	执法支队
8	2023年度机动车排放检验机构监督检查	对机动车排放检验机构的排放检验情况监督检查	市级自行组织发起	市、县级生态环境部门	机动车排放检验机构	全市15家，市、县100%。	2023年5月至12月	纳入部门联合抽查工作计划，配合市市场监管局开展	水气科
9	2023年度土壤污染地块监督检查	重点建设用地土壤污染风险防控情况	各级自行组织发起	市级、县级生态环境部门	重点建设用地	全市基数1个（动态更新）；市级抽查比例100%。	2023年全年		土壤与固废辐射科
10	2023年度核与辐射安全类（一般核技术利用单位）监督检查	一般核技术利用单位监督检查	各级自行组织发起	市、县级生态环境部门	一般核技术利用单位	市级基数66家（省厅委托发证单位，动态更新），抽查比例60%。	2023年全年		土壤与固废辐射科
11	2023年度核与辐射安全类（重点核技术利用单位）监督检查	重点核技术利用单位监督检查	各级自行组织发起	市、县级生态环境部门	重点核技术利用单位	市级基数7家（省厅委托发证单位，动态更新），抽查比例100%。	2023年全年		土壤与固废辐射科
12	2023年度建设项目环境影响报告书（表）编制单位（一般检查对象）监督检查	编制单位和编制人员信息、质控、档案情况检查	省级组织发起	省、市级生态环境部门	建设项目环境影响报告书（表）编制单位一般检查对象	住所在黄山市、未注销且有人有业绩的环评技术单位，抽查比例100%	2023年全年		行政审批科
13	2023年度固定污染源排污许可证核发情况抽查	对排污登记表质量进行抽查	市级自行组织发起	市级生态环境部门	排污登记表	各地根据实际情况确定	2023年全年		行政审批科
14	2023年度一般建设项目监督检查	重点检查是否存在未按规定进行环境影响评价的行为	省级组织发起	市级生态环境部门	市级检查对象	市级自行确定	2023年全年		行政审批科
15	2023年度环境监（检）测机构监督检查	监测数据质量检查	市级自行组织发起	市、县级生态环境部门	环境监（检）测机构	全市基数7家，按管理需求自定抽查比例。	2023年5月至12月	纳入部门联合抽查工作计划，配合同级市场监管部门开展	科监科

附件3

2023年度双随机抽查计划实施情况统计表

填报单位：（盖章）

序号	抽查任务名称	任务开展完成情况	累计抽查企业（户数）	发现问题（户数）	责令整改（户数）	立案调查（户数）	结果公示（户数）	备注

注：抽查任务名称对照年度抽查工作计划填写；任务完成情况请填写“全面完成”“持续推进”“未按时完成”；未按时完成的任务，请备注未完成原因。统计结果将作为“双随机、一公开”监管工作考核的依据。

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