项目概况

鞍山市医疗保障事务服务中心行政管理系统采购项目 采购项目的潜在供应商应在辽宁宇程信息服务有限公司（沈阳市铁西区兴华北街55号华润置地公馆N座1205室）。获取采购文件，并于2023年05月04日 10点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：LNYC230419

项目名称：鞍山市医疗保障事务服务中心行政管理系统采购项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：49.5000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：49.5000000 万元（人民币）

采购需求：

一、系统技术要求

★1、系统开发应用WEB服务，采用Nginx+Apache双引擎。Apache处理页面最稳定、Nginx处理静态文件高效、稳定，处理大并发量请求稳定，实践证明基于平台构筑的应用系统具有7*24小时不间断服务的高度稳定性。系统必须采用B/S架构，完全浏览器界面，客户端零安装，客户端通过浏览器即可方便使用，尽可能降低系统的维护和使用成本，便于系统今后的推广应用；要求采用开放架构及标准的 “表现层－逻辑层－数据层”三层次结构；

★2、支持分布式部署。根据软件功能划分为一台应用服务器，两台数据库服务器，均采用独立物理机。数据库服务器为采用双机热备模式工作，采用标准、开放和高效的接口与协议；跨系统平台接口数据传递采用Web service实现；支持其他多种形式的数据对接，比如JSON、XML格式。

★3、具有高效的处理速度，能适应实际办公中大量的并发数据同步处理。

★4、重点兼顾安全需要，不能直接搭建在Internet网络上，应选择建立在满足政府网络安全规定要求的环境中运行。

★5、合理部署服务器运行应用系统。充分考虑冗余、备份、容灾、故障快速恢复机制。通过数据库安全隔离、规范系统数据等措施提升安全性能。优先采用政务外网，根据采购方办公环境现有综合布线等网络状况，提前统筹考虑系统部署中可能会遇的技术难题，详细技术策略和实施方案制定过程中，具备配合采购方加强与本地主管信息化有关部门进一步协商沟通和争取支持的相关能力。

★6、支持异地移动电子签批。

二、软件功能要求

基本功能描述（完整功能以满足采购方软件需求为准）：

1、包括但不限于资产管理、用品管理、会议管理、档案管理、人事管理、内部管理、信息管理及业务管理等功能模块，满足日常行政管理需要。

2、支持固定资产管理：满足资产信息可视化采集录入，实现资产的登记、变更、维修管理、外借、报废、资产盘点、资产报表等电子化移动式动态管理。具备先进的条形码管理方式、快捷批量添加资产、资产附加自定义属性、资产和附件可以分开管理、权限管理、友好用户界面、简便易学。

3、支持打印条形码功能：实现条码式固定资产管理模式，自动生成能够粘贴于固定资产实物上的条形码。

4、支持资产的盘点：按照条码阅读器中的数据与数据库中的数据进行核对，并对正常或异常的数据做出处理，得出固定资产的实际情况，并可按、部门生成明细表、盘点汇总表、盘点汇总附表等。

5、支持固定资产综合查询：可以对单条或一批固定资产的情况进行查询，查询条件包括资产卡片、保管情况、有效资产信息、部门资产统计、退出资产、转移资产、历史资产、名称规格、起始及结束日期、部门等。

6、支持办公用品管理，实现用品信息管理、类别管理、采购入库、领用出库、统计查询等智能自动化台账管理功能。

7、支持车辆管理，对单位的车辆建立统一的信息库，并实时跟踪使用情况。包括车辆使用申请提交和审批，车辆申请分类管理，可添加、维护车辆使用信息、统计出勤信息、油卡使用信息、ETC充值使用信息、维修信息（可上传维修图片）、年检和保险信息、基础信息等资料。

8、支持资金指标预算、使用进度、回款情况、剩余额度等财务管理功能。

9、支持采购活动的全自动流程管理，实现采购环节客户化智能流转。

10、支持对技术资料、规章制度资料、专业资料、文件档案、标准化文件、系统资料、各种报表等进行统一的管理和调阅，并支持多级目录设置功能。

11、支持会议室申请、分派、调度等智能化会议管理功能，可设置提醒时间、内容、次数。满足无纸化会议需要，实现终端设备同步会议材料功能，能够兼具随动显示和脱离队列独立操作。

12、支持自定义文档材料的单据格式和审阅流程。

13、支持文档的编辑、排版、转交、退回、委托、阅览、签收、催办、协办、告知、挂起、修正、终止、归档、打印、导出、附件、电子签章、本地和异地签批等功能。

14、支持内部邮件和工作群双模式下的消息分发、响应、回复、管理。

15、支持痕迹保留，提供两种留痕信息管理，一种为保留电子文档的具体修改的内容，即修改内容留痕；一种为保留修改痕迹。使得文档流转过程中，对文档的操作及操作对象、操作者都清晰可见。

16、支持文件办理事项台账管理连锁和办理单自动生成，支持文档表单、正文的修改权限控制，支持复制、下载、打印权限控制，确保文档传输的安全性。

17、支持业务督办，目标管理与督查督办相结合，可查询办理进度，查看附件，列表形式自动统计反馈清单，一键提醒或单独提醒功能，促进办理流程规范，完善任务分派、业务督导、进度跟踪、情况反馈、专项汇报等信息化手段，推动建立无纸化办公环境，加快工作效率，助力决策层强化领导力。

18、支持对发文、简报、会议纪要、签报等增加检索和统计分析功能，能够按照标题、文号、发文日期、主办部门、主办人、关键词等进行检索和统计分析，并支持统计分析结果的输出打印。检索查阅签报时不受部门调整的限制。

19、支持采购方全量人事信息管理，具备人员花名册登记、变更、调入、调出、检索等功能；支持按部门、角色、用户设置每一步的办理人员支持预先设置办理人；支持必选人员；支持排除指定人员；支持任意选择人员。

20、可以根据需求任意定义各种工作流程，包括分支、汇总和循环、触发、撤销、收回、转发、抄送、强制归档等流程，并且可以随意定义私有流程、部门流程、修改已定义的各种流程。如：流程的处理人、修改权限、是否有批示等。

21、一个流程可以挂接多个表单，可以在流程的每一步详细设置每个表单内哪些输入项可以填写，哪些是必填项，哪些是保密项。

22、支持步骤扩展，可以与本系统内其他模块或第三方系统实现数据对接，优化数据统计、审校、协作、调取等流程流转，方便采购方管理层及时掌握运行数据，服务决策。

23、支持自定义应用菜单，可以显示和隐藏系统自带功能。

24、支持流程监控，可以按照查询条件监控流程的流转情况，包括结果和状态。

25、支持数据归档，各项工作流程在办理的过程中或办结后可以将其中的数据自动归档到预先创建的数据档案内，可以是新增，也可以是修改或删除，从而避免二次录入。

26、支持数据明细查询报表，包括设置报表的查询条件、显示字段、排序规则、过滤条件等。

27、支持数据汇总统计报表，包括设置报表的统计条件、显示字段、排序规则、过滤条件、分组字段、分组条件等。

28、支持图形报表，管理员可以定义图形化的统计报表，支持柱状图、条形图、曲线图、面积图和饼图等多种样式。

三、服务要求

★1、实现在线数据服务。

★2、充分考虑冗余、备份、容灾、故障快速恢复机制。

★3、通过数据库安全隔离、系统数据的使用规范等措施提升数据安全系统性能需求。

★4、系统具有高效的处理速度，在网络稳定的环境下系统点击平均等待响应时间小于3秒，能适应大量并发数据同步处理。

四、培训要求

★1、供应商在项目实施过程中，应对全部系统应用人员及系统管理员进行全方位的知识转移，并使采购方具备独立进行独立操作、运行维护的能力。

★2、开展分层次的人员培训工作，每次培训后应对参加培训人员进行测试，评估培训成果。培训应具有培训教材、培训环境和高水平的培训讲师。

★3、将知识转移贯穿到项目实施的过程当中，并在每个关键节点列出需要进行知识转移的内容，在关键节点审查中，均对知识转移成果进行评估。

★4、供应商应将培训工作分成应用级培训和系统级培训两种。应用级培训指一般用户的基础操作培训和部门信息管理员的日常应用维护的培训；系统级培训指对系统管理员进行简单的流程开发培训和系统管理培训。

★5、供应商应提供培训教材及必要的培训设备，保证培训质量。

★6、对一般用户的培训应达到的要求：能够熟练使用供应商所开发的软件。

★7、对部门信息系统管理员的培训应达到的要求：可以维护日常应用出现的问题。

★8、对系统管理员的培训应达到的要求：具有熟练查询各种手册和维护手册的能力；能够对系统级的错误进行初步判断的能力；能够独立安装、调试系统；能够独立进行数据备份与恢复；后续新增流程的调研、设计、搭建、测试；同时保证系统管理员有能力对其他新进人员进行一般应用培训。

9、供应商须列出详细的培训计划（包括培训方式、时间、课程内容、人数、地点、质量保证等）相关条款进行阐述，并提供培训资料。

★五、服务设备参数要求

提供平台运行所需的服务环境，主要包括一台应用服务器、两台数据库服务器、均采用独立物理机。数据库服务器为采用双机热备模式工作，采用标准、开放和高效的接口与协议；交换机、防火墙各1台，及网闸等相关网络接入设备；移动终端2台（用于资产日常管理及清查盘点等）；扫码枪及条码打印机各1台各项配套资源的核心设备性能参数需满足以下性能指标要求，设备至少提供三年及以上质保，并提供2套正版操作系统软件。

★1、服务器三台

标配服务器级CPU，数量 1颗，主频≥2.8GHz, 8M 缓存

内存DDR4 2666MT/s，内存容量≥32GB，内存插槽数量≥ 4，最大内存容量≥128GB

外部 HBA（非 RAID）：HBA355e，标配硬盘容量 4TB

电源≥2个，四个支持完全冗余的风扇

★2、交换机1台

交换容量 ≥ 48Gbps

包转发率 35.7Mpps

管理端口 1 个 Console 口

固定端口 24*10/100/1000 Base-T 电口

电口属性 支持半双工、全双工、自协商工作模式

支持 MDI/MDI-X

IPv4 ARP、DHCP Client

组播 支持 IGMP V1/V2/V3 Snooping、支持快速离开机制

QoS 支持 Diff-Serv QoS、支持 SP/WRR/SP+WRR、流量限速、802.1p/DSCP 优先级映射优先级映射

工作日志、支持集群管理

防雷等级 6KV

设备功耗 ≤ 15W

★3、防火墙1台

标准1U设备，双电源；

标准配置6个10/100M/1000M自适应千兆电接口及1个接口扩展槽位，

支持接口扩展板；默认支持下一代防火墙访问控制、

入侵防御、网络防病毒、上网行为及URL分类管理、流控和IPSecVPN模块；

产品包含三年内免费维修和病毒特征库三年升级服务。

★4、移动终端2台

10英寸以上屏幕

运行内存不低于16GB

存储容量不少于512GB，固态硬盘

高清显示屏，支持触摸

自带电池

主流CPU，满足系统运行及升级需要

支持WLAN，满足标准WiFi 6，IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax，2.4GHz和5GHz工作频段，WPA/WPA2/WPA3加密方式

含摄像头，800万像素以上

支持蓝牙5.1

带USB接口

支持主流双系统

★5、其他辅件

包括但不限于国标六类24口配线架、国标24口理线架、六类跳线等

六、其他相关需求

★1、在满足当前运行资源条件下，充分兼顾未来3-5年运算能力、负载能力、存储能力、灾备能力的发展需要，供应商可对硬件设备具体参数做正向偏移。

★2、授权用户数量300人。

★3、三年免费质保。

★4、质保期内厂家免费提供系统迁移一次。

合同履行期限：签订合同之日起60个工作日内完成。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2023年04月25日 至 2023年04月28日，每天上午8:30至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁宇程信息服务有限公司（沈阳市铁西区兴华北街55号华润置地公馆N座1205室）。

方式：现场领取

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2023年05月04日 10点00分（北京时间）

地点：沈阳市铁西区兴华北街55号华润置地公馆N座1212室

五、开启

时间：2023年05月04日 10点00分（北京时间）

地点：沈阳市铁西区兴华北街55号华润置地公馆N座1212室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

领取文件其他说明：

购买采购文件时须携带以下材料:1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件(自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用);2、法定代表人(或非法人组织负责人)身份证明书原件(自然人作为响应主体时不需提供)；3、授权委托书原件(法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供)。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：鞍山市医疗保障事务服务中心

地址：鞍山市铁西区三道街81号劳动大厦

联系方式：刘琳 0412-5206655

2.采购代理机构信息

名 称：辽宁宇程信息服务有限公司

地 址：沈阳市铁西区兴华北街55号华润置地公馆N座1205室

联系方式：矫女士 024-81113980

3.项目联系方式

项目联系人：矫玉

电 话： 024-81113980