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一、建设项目名称及概要 项目名称：甬宁线白石段172#-173#桩间管道迁改工程 建设单位： 国家管网集团东部原油储运有限公司宁波输油处 建设地点：平湖市钟埭街道沈家弄村 项目性质：改建 建设内容与规模：本项目选址于平湖市钟埭街道沈家弄村，投资达2729.75万元。项目建设起点为沈家弄村预修东方路东侧镇南路南侧，终点为兴寺公路西侧镇南路北侧，路线总长1.5公里，新建管道1.5公里，其中定向钻穿越长度370米（1处），顶管穿越长度132米（2处），开挖敷设长度998米，涉及开挖土方量18100立方米，并对换管后的旧管道进行处置。本项目为常温输送管道，设计压力为8.5MPa，输送的油品为原油。本项目选用技术标准涉及《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）、《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）等。 平湖市发展和改革局已批复核准同意该项目的建设（平发改经开投〔2022〕29号，项目代码为2206-330482-04-01-545941）。 二、项目周边主要环境敏感目标分布情况 表1 项目沿线环境保护目标一览表
表2 项目临时施工场地周边环境保护目标分布一览表
表3 项目地表水环境保护目标一览表
表4 项目土壤环境保护目标
地下水：评价范围内无地下水集中式饮用水源保护区及其他环境敏感区，无地下水环境保护目标。 生态环境保护目标：评价范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等特殊生态敏感区及重要生态敏感区，也无规划生态保护目标。本项目沿线主要为农田、乡道、河道，故本评价确定生态环境保护对象为工程沿线陆生植被及野生动物，以及沿线水土保持设施等。 三、项目对环境可能造成影响的概述 1、施工期 （1）废气：施工废气污染源主要来自堆场扬尘、车辆行驶扬尘、施工机械设备废气等，在大风天禁止施工作业，对施工场地洒水抑尘；途径村庄沿路设围栏围挡；散装物料、土方临时遮挡、苫盖，运输车辆采取遮盖、密闭措施。在采取上述措施后，可以减轻施工期对周围大气环境的影响。 （2）废水： 1)定向钻施工、开挖施工对钟埭河支流等地表水环境影响分析：定向钻两端施工场地均位于陆域，且管道从河底穿越均有一定的埋深，定向钻穿越施工方式基本不会对地表水体产生不良影响。但在入土点周边一般会设置泥浆池、机械停放点等设施，会破坏准保护陆域的地表形态，在施工结束后会恢复原状。围堰法开挖将对穿越的地表水体产生短期不利影响，主要是水体中的泥沙含量显著增加，但这种影响局限于施工期，而且施工期相对短，施工完成后对相应范围内河道进行清淤，使河道水质恢复到原有水平，对地表水环境影响相对较小。 2)运输车辆清洗废水：本工程运输车辆清洗废水主要污染因子为SS、石油类，若直接排放，会造成局部水体污染；施工单位应对此类废水进行收集，经隔油沉淀处理后回用于施工场地喷淋用水和降尘洒水，则运输车辆清洗废水对附近水环境影响不大。 3)管道试压废水：试压用水取自周边河道，试压废水含有少量泥砂、铁锈等，经沉淀处理后上清液排放周边河道，对周边水质环境影响不大。但是由于其一次性排水量较大，排放时间短，因此必须做好该废水收集和排放的管理与疏导工作。 4)施工期生活污水：施工场地不设食堂、宿舍等生活设施，均依托周边农户己有生活设施，产生的生活污水依托已有设施纳入城市污水处理系统。 （3）噪声：建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆。根据预测，施工场界昼间距施工设备约 80m 外可达到标准限值，夜间约 300m外可基本达到标准限值。施工噪声因不同的施工设备影响的范围相差很大，昼夜施工场界噪声限值标准不同，夜间施工噪声的影响范围要比白天大得多。在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范围比理论预测还要大，施工噪声可能会出现超标的现象，尤其是距离管线近的徐家堰等村庄，管线施工噪声会对其声环境产生不利影响。采取的噪声治理措施如下：合理安排作业时间，运输车辆禁止鸣笛，采取限速行驶；合理安排施工车辆进出路线等，采取以上措施后，可有效降低施工期噪声对周围环境影响。 （4）固废：施工废料中可再生利用的进行回收利用，无回收利用价值当施工垃圾处置，委托当地环卫部门清运处理，不得随意丢弃。钻渣全部回填于管沟。现场设置专门的泥浆配制区，在专用的泥浆搅拌、配制槽内进行泥浆配制工作，配制好的泥浆储存在泥浆池内，不向环境中溢流。生活垃圾应收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门定时清运处理。旧管道油品由槽罐车收集送油库贮存；旧管道清管废渣、清管清洗废液，属于危险废物，交由有危废处置资质单位进行处置。拆除旧管道，由建设单位负责报废管道及拆除废旧材料的处置。 （5）生态环境：施工期管道铺设临时占地，会对生态环境产生一定的影响，但由于项目工程量较小，施工期较短，施工结束后进行覆土回填并绿化，得到良好恢复，对生态环境影响较小。 （6）地下水影响分析：定向穿越的顶管施工中的泥浆起护壁、润滑、冷却和冲洗钻头、清扫土屑、传递动力等作用，成分主要是膨润土、清水和少量的添加剂，均是无毒无害成分，其渗入地下水中不会造成污染影响施工中将导致地下水局部泥沙含量增多，但施工结束后，影响也很快消失，因此，上述对地下水环境的影响行为是可以接受的。开挖采用围堰导流方式进行。穿越河道时会揭露地下水，扰动浅表水层，增加地下水浊度，但因施工时间短，且泥沙影响范围小，对地下水影响较小，且管道施工结束后就可恢复正常。 2、运营期 （1）废水、废气、噪声、固废：本项目运营期油品是在全封闭管道中输送，油品不挥发，管道无废气排放；不产生废水和噪声、固废，也不会对周边环境产生影响。 （2）地下水影响分析：在正常情况下，本项目输油管线一般不会有渗漏至地下的情景发生。根据模拟预测分析，输油管道原油泄漏后，周边地下水中石油类会出现超标情况，随着地下水的迁移扩散等作用，石油类浓度呈现下降趋势。 本项目须对管道实施严格的防渗措施并建立完善的地下水监测系统，加强管道的日常巡视及检查，定期对地下水水质进行跟踪监测，在强化地下水应急的基础上，避免管道泄漏的情况发生，一旦发生管道泄漏应立即启动地下水环境应急响应预案，采取有效措施阻止污染晕的扩散迁移，将地下水影响控制在局部范围，减少不必要的损失及影响。 （3）土壤环境影响分析：严格落实防渗防腐措施后，污染物不会通过地面漫流、垂直入渗等途径进入项目周边的土壤环境，不会造成土壤环境质量降级。根据模拟预测分析，在石油类泄漏后污染物浓度均在垂向上呈现由浅至深不断减小的规律，并且随着泄漏时间的增加，污染的深度逐渐增加。因此，运营期应加强管道检漏监控巡查，最大程度地避免原油管道泄漏。 （4）环境事故风险分析：建设单位应严格遵守各项安全操作规程，按规范配置风险防范设施，编制应急预案，做好各项环境风险防范措施，将项目突发环境事件风险降低至最小程度，项目环境风险可控。 四、主要预防和减轻不良环境影响的对策和措施 表5 主要预防和减轻不良环境影响的对策和措施
五、环境影响评价基本结论 国家管网集团东部原油储运有限公司宁波输油处甬宁线白石段172#-173#桩间管道迁改工程具有较好的社会、经济和环境效益，工程选址于平湖市钟埭街道沈家弄村，选址符合平湖市“三线一单”生态环境分区管控要求，符合平湖市域总体规划、平湖市土地利用总体规划及平湖经济开发区（钟埭街道）总体规划要求。 项目实施过程可能会对周边环境带来一定的不利影响，但在采取相应的环境保护措施后，能够确保各类污染物排放符合国家和地方排放标准，项目环境影响可接受，周边环境质量能够维持现状，符合“三线一单”要求。项目建设符合总量控制的要求，符合国家和地方产业政策要求；采取必要的风险防范对策和应急措施后，项目环境风险可控。在落实工程设计和报告书提出的生态保护和污染防治措施及建议的情况下，从环保角度论证，项目建设是可行的。 六、征求公众意见的范围和主要事项 1、范围 主要针对项目建设地周边的居民、企事业单位等。 2、主要事项 （1）对区域现状环境质量的意见或看法 （2）对企业环保行为的看法 （3）对建设项目的意见、看法或要求 （4）对当地政府及有关部门环保工作的要求或看法 3、如需进一步了解项目相关信息，在公示期间内可到浙江钱唐环保科技有限公司查阅相关环评文件。 七、公开的方式和时间 本次公示采取社区、行政村等单位宣传栏或信息公开栏现场张贴以及浙江政务服务网站进行公示。公示时间：2022年12月5日~2022年12月16日。 八、公众提出意见的具体形式 公众(个人或团体)自本公告发布之日起10个工作日内（至2022年12月16日止）以信函、电话、电子邮件或其他方式与建设单位、环评单位、环境管理部门联系，团体单位应加盖公章，个人应具名并说明联系方式。环境影响评价单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。 （1）建设单位名称及联系方式 建设单位： 国家管网集团东部原油储运有限公司宁波输油处 联系人：郑工 联系电话： 17606810698 （2）环境影响评价机构名称及联系方式 环评单位：浙江钱唐环保科技有限公司 单位地址：杭州市西湖区智汇众创中心1号楼 联系人：熊工 联系电话：15658195229 邮箱：eiazj@qq.com [注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
公告发布单位： 国家管网集团东部原油储运有限公司宁波输油处 发布公示时间：二○二二年十二月八日 |
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