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近日，商务部对外贸易司、中国汽车技术研究中心有限公司、中华全国工商业联合会汽车经销商商会二手车出口专业委员会共同发布了《中国二手车出口国别指南（2021）》（以下简称“《指南》”）。

《指南》指出，截至2021年6月，我国累计出口二手车10889辆，出口量破万辆，累计出口金额6884.7万美元。其中，2021年上半年出口二手车3488辆，出口金额3289.2万美元，同比分别增长1.4倍和3.3倍。商务部对外贸易司负责人指出，我国二手车出口面临诸多有利条件，未来发展潜力很大，前景可期。

“不过，我国二手车出口尚处于起步阶段，与美日韩等二手车出口大国相比仍有很大差距。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，当前我国汽车品牌出口保有量较少，配套服务体系、品牌口碑尚未建立起来。出口地更分散，规模型市场未形成，以及车况较差等多方面因素，致使二手车海外竞争力还有很大提升空间，这直接制约着二手车在海外市场的发展。《指南》将对提升中国二手车国际竞争力，推动二手车出口健康可持续发展具有积极作用。

出口地集中在“一带一路”沿线国家

据了解，商务部、公安部、海关总署三部门于2019年4月首次在部分条件成熟的地方启动二手车出口业务。随后，天津、海南等多地出台了一系列汽车促消费、稳外贸政策，将二手车出口作为激活国内汽车消费潜力、培育外贸增长新动能的重要手段。

经过两年多的实践，我国二手车出口管理体系不断完善，出口流程不断简化，贸易便利化水平不断提高，已形成包括国内收车、转移登记、第三方检测、申领出口许可证、报关出口、车辆注销等环节的出口流程。

相关数据显示，截至2021年6月，我国累计出口二手车10889辆，出口量破万辆，累计出口金额6884.7万美元。其中，二手乘用车出口5842辆，占总出口量的53.7%，出口金额3640.2万美元；二手商用车出口5047辆，占总出口量的46.3%，出口金额3244.4万美元。

从出口市场来看，“一带一路”沿线国家是我国主要的二手车出口市场。

《指南》指出，截至2021年6月，我国二手车已销往全球近80个国家和地区。其中，对“一带一路”沿线国家累计出口二手车10566辆，占总出口量的97%，出口金额6455万美元，占总出口金额的93.8%。

其中，尼日利亚、安哥拉、贝宁、蒙古、吉布提为我国二手车出口前五大市场，累计出口二手车6864辆，占总出口量的63%，出口金额3181万美元，占总出口金额的46.2%。

资深汽车分析师钟师表示，“一带一路”沿线国家和地区，正处于经济发展的上升时期，对具有高性价比优势的进口二手车需求较大。同时，在进口二手车政策上限制少、税负水平较低等多方面因素，推动“一带一路”沿线国家和地区成为二手车出口的主要目标市场。

《指南》指出，当前“一带一路”沿线等国家和地区普遍处于经济发展的上升时期，正在大力开展基础设施建设，在道路、桥梁、矿产、农林等方面对牵引车、自卸车等需求较大。同时，对垃圾车、扫地车、救护车、消防车等特种车辆也有较大的进口需求。目前，由于我国实施淘汰老旧柴油货车、公共领域电动化等政策，很多车况良好的车辆提前进行更新，为二手车出口提供了质优价廉的出口产品，受到海外客户的青睐。而且，二手商用车一般在出口前都需要进行大量的整备翻新，这也为企业带来了新的利润来源。

我国二手车出口尚处于起步阶段

“我国二手车出口目前尚处于起步阶段，与美日韩等二手车出口大国相比仍有很大差距。”郎学红指出。

据有关机构统计，每年全球二手车出口量在250万辆以上，市场规模超过200亿美元。日本二手车出口量已经连续多年超过100万辆，占其国内交易量的15%左右。韩国二手车出口量约40万辆，占其国内交易量的比例接近10%。美国二手车出口量占国内交易量的比例虽然只有2%左右，但由于其国内二手车交易量基数大，出口量达到80万辆左右。

“二手车出口跟车企在海外市场的整体布局有紧密联系。”郎学红举例称，日本从上个世纪60年代就开始布局海外整车市场，多年来新车在海外已经有一定规模的保有量，零部件、维修等服务体系已比较成熟，对二手车出口起到了相辅相成的作用。

“相对而言，我国汽车品牌出口保有量较少，配套服务体系、品牌口碑尚未建立起来。”郎学红表示，自主品牌在海外的布局相对滞后，2012年～2020年我国整车出口量徘徊在100万辆左右，今年出口量有可能达到200万辆，创造历史新高，但即便这样，与在国内的销量相比，占比不足10%。

“其中，平均每年出口量仅有数千辆二手车，出口地更分散，规模型市场未形成，以及车况较差等多方面因素，致使二手车在海外的竞争力还有很大提升空间，这直接制约着二手车在海外市场的发展。”郎学红进一步表示。

另外，《指南》指出，新冠肺炎疫情暴发以来，各国为应对疫情陆续加强了入境管制，采取禁止人员入境、暂停颁发签证、暂停国际航班等措施，导致我国二手车出口企业难以奔赴目标国开展海外市场拓展和商务洽谈。同时，各国对入境船舶和货物实施严格的防控措施，运输航线大量减少甚至停航，海运成本大幅增加，给二手车出口企业带来很大挑战。此外，在新冠肺炎疫情影响下，海外各国经济下行明显，消费支出减少，导致部分客户拒收货物、暂停或撤销订单，也在一定程度上影响了二手车出口企业的快速发展。

不过，面对复杂严峻的国际环境，我国二手车出口企业仍在积极探索可行的出口模式。

据了解，目前，我国二手车出口企业主要通过与海外代理商合作的方式出口二手车，海外代理商提出车辆需求，国内二手车出口企业采购车源，然后出口至目标国代理商。部分具有主机厂背景的出口企业，积极依托主机厂海外新车销售网络开展二手车出口业务。

《指南》提到，一些企业尝试与当地企业合作，将二手车出口至目标市场，通过开展网约、公交、租赁等运营方式探索“出口+运营”的二手车出口模式，一些有实力的企业开始探索在海外投资建设以二手车进口为主的海外园区，搭建二手车出口海外仓，利用园区和海外仓开展二手车进口或转口贸易，提高售后服务能力和质量。